這是歷史的欠賬，必須正視。

湖北大部分危化品企業(yè)建廠較早，許多企業(yè)存在未批先建、邊建邊批或未經(jīng)正規(guī)設(shè)計等問題，普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、安全間距不足、工藝裝備水平低等先天性不足，整改難度較大。

一系列制度出臺，源頭上整治危化品企業(yè)安全隱患。2019年8月，省應(yīng)急管理廳先后出臺《化工（危化品）生產(chǎn)儲存在役裝置安全設(shè)計診斷復(fù)核制度（試行）》（以下簡稱《診斷復(fù)核制度》）《專家駐企檢查指導(dǎo)服務(wù)制度（試行）》等五項制度，要求系統(tǒng)、全面地排查和消除“兩重點(diǎn)一重大”危化品企業(yè)的生產(chǎn)儲存在役裝置的固有風(fēng)險，從根本上杜絕屢查屢犯的頑固性隱患，有效防范企業(yè)擅改設(shè)計、隨意改變安全設(shè)施用途、對生產(chǎn)設(shè)備隨意“湊數(shù)”等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

目前，全省1023家危險化學(xué)品企業(yè)開展了安全設(shè)計診斷復(fù)核（其中危化品生產(chǎn)企業(yè)307家），85家設(shè)計單位參與這項工作。克服資金不足、直面技術(shù)難點(diǎn)，省應(yīng)急管理部門跋涉求解。

結(jié)：危化企業(yè)存在先天性隱患，整改難度大怎么辦？

解：專家駐企，對口幫扶提高企業(yè)本質(zhì)安全水平

一個個危化專家走進(jìn)全省各地多家危化企業(yè)，對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)進(jìn)行設(shè)計診斷復(fù)核。連日來，省應(yīng)急管理廳通過政府購買服務(wù)的方式，組織專家團(tuán)隊對全省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展駐企檢查幫扶，從企業(yè)的安全設(shè)計源頭抓安全生產(chǎn)集中整治，督促企業(yè)查漏補(bǔ)缺，全面改進(jìn)提升。

我省是危化品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸大省，全省危化品和化工企業(yè)達(dá)7300多家。但一個讓人憂心的事實是，這些危化企業(yè)在數(shù)量上仍以中小型企業(yè)為主，由于建廠較早等歷史原因，一些企業(yè)建廠時存在安全設(shè)計不正規(guī)或設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低等問題。要整改這些“先天不足”的隱患，對技術(shù)要求非常高，需要頂尖的化工人才“出謀劃策”。然而，多數(shù)中小化工企業(yè)都普遍存在專業(yè)人才不足的問題。

矛盾如何破解？2019年8月以來，省應(yīng)急管理廳先后組織制定了《化工（危化品）生產(chǎn)儲存在役裝置安全設(shè)計診斷復(fù)核制度（試行）》《專家駐企檢查指導(dǎo)服務(wù)制度（試行）》《危險化學(xué)品重大危險源源長責(zé)任制度（試行）》等五項制度，要求全省所有危化品企業(yè)都要進(jìn)行設(shè)計復(fù)核，發(fā)揮湖北大型化工企業(yè)、科研院所、高等院校擁有豐富化工人才的資源優(yōu)勢，派出專家駐企進(jìn)行省危化品設(shè)計診斷復(fù)核，從危化企業(yè)的裝置布局、工藝流程、設(shè)備管道、自控系統(tǒng)、公輔工程、裝置運(yùn)行和變更管理等7個方面開展診斷復(fù)核，突出要系統(tǒng)、全面地排查和消除“兩重點(diǎn)一重大”危化企業(yè)的生產(chǎn)儲存在役裝置的固有風(fēng)險，從根本上杜絕屢查屢犯的頑固性隱患，有效防范企業(yè)擅改設(shè)計、隨意改變安全設(shè)施用途、對生產(chǎn)設(shè)備隨意“湊數(shù)”等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

此外，還將逐步把安全設(shè)計診斷復(fù)核對象，由涉及“兩重點(diǎn)一重大”的企業(yè)向一般化工企業(yè)延伸；新成立企業(yè)的安全設(shè)計要執(zhí)行現(xiàn)行最高標(biāo)準(zhǔn)；部分地區(qū)還會將安全設(shè)計診斷復(fù)核對象范圍延伸至危化品使用、醫(yī)藥化工等企業(yè)；武漢市把加油加氣站也納入診斷復(fù)核范圍。

“過去，一些化工企業(yè)裝置自動化程度不高，設(shè)計不合理，管道年久腐蝕，跑冒滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重，一進(jìn)去總能聞到一股怪味，嚴(yán)重的甚至睜不開眼。如今，我們走進(jìn)危化企業(yè)，再也聞不到怪味了。”近日，在宜昌召開的危化品生產(chǎn)儲存在役裝置安全設(shè)計診斷復(fù)核現(xiàn)場會上，省應(yīng)急管理廳危化處處長關(guān)業(yè)華說。

結(jié)：企業(yè)2025年前要整體搬遷，投入資金整改是否劃算？

解：設(shè)備運(yùn)行不停，安全投入就不能斷

長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役正在有序推進(jìn)，沿江化工企業(yè)將按計劃關(guān)改搬轉(zhuǎn)。幾年內(nèi)，有些危化企業(yè)就要整體搬遷，現(xiàn)在投入大量資金整改是不是劃算？“只要設(shè)備運(yùn)行不停，安全投入就不能斷。”企業(yè)用實際行動給出了答復(fù)。

湖北宜化化工股份有限公司建于上世紀(jì)70年代，旗下多家分公司和生產(chǎn)裝置是之后陸續(xù)建好的。宜昌宜化太平洋熱電有限公司就是其下屬企業(yè)，1997年成立，主要生產(chǎn)聚氯乙烯樹脂、工程塑料制品等產(chǎn)品，年利潤在1000萬元左右。按計劃，該公司被列入2025年前搬遷企業(yè)名單。

《診斷復(fù)核制度》下發(fā)后，該公司請來了專業(yè)設(shè)計公司對裝置進(jìn)行了全面設(shè)計復(fù)核，共查出不合格項目61個，其中，有些項目的隱患整改難度非常大。如，氯堿車間存在裝置安全間距不足、生產(chǎn)設(shè)備老化、自動化程度不高等問題，這些也都是每次自查、檢查、督查都會發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性重大安全隱患，除非將車間整體搬遷，否則無法解決。

“因為裝置自動化程度不高、管道腐蝕嚴(yán)重，搬遷能搬走的東西很少，搬遷幾乎等于新建，投入會很大。”湖北宜化化工股份有限公司副總經(jīng)理兼安全總監(jiān)林劍說。但是，投入是值得的，如今走進(jìn)新的氯堿車間廠區(qū)，聞不到一點(diǎn)化工企業(yè)常有的刺鼻氣味，除了幾名巡檢人員外，工作人員只需在中控室內(nèi)操作即可，安全性大大提高。

最終，61個整改項目，投入整改資金1.2億元，這對該公司來說是一筆不小的開支。2017年，新疆宜化發(fā)生事故后，該公司停產(chǎn)，授信也受到嚴(yán)重影響，銀行不給貸款，公司一度陷入困境。

“新疆宜化事故的教訓(xùn)，我們刻骨銘心，企業(yè)要正常生產(chǎn)，安全必須放在第一位，整改資金必須要投，再大的困難我們都能夠克服。雖然2025年前公司要整體搬遷，但只要設(shè)備運(yùn)行不停，安全投入就不能斷。”宜化集團(tuán)董事長王大真說。

結(jié)：整改缺錢，老牌化工企業(yè)怎樣做？

解：資金優(yōu)先滿足隱患整治

12月12日，湖北日報全媒記者走進(jìn)位于宜昌的湖北泰盛化工有限公司的新廠區(qū)，看到道路兩邊是花園，沒有刺鼻的氣溫，只有幾名巡查人員在走動。很難想象，一年前這里還是一個充滿異味、有多個頑固性隱患、存在重大安全風(fēng)險的廠區(qū)。

其實，該公司的整改也經(jīng)歷一番糾結(jié)。興發(fā)集團(tuán)成立于上世紀(jì)90年代，是一家磷化工企業(yè)，旗下60多家分公司和生產(chǎn)裝置大多是在2000年后陸陸續(xù)續(xù)建起來的，大多數(shù)生產(chǎn)裝置是投產(chǎn)不久的新裝置。企業(yè)投產(chǎn)之初嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)計，生產(chǎn)設(shè)備也是當(dāng)時自動化程度較高的，企業(yè)安全生產(chǎn)水平也相對較高。

但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，國家安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，興發(fā)集團(tuán)旗下部分公司的生產(chǎn)裝置已不符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。該公司是興發(fā)集團(tuán)下屬公司，始建于2005年，經(jīng)設(shè)計復(fù)核，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)草甘膦的20多套裝置存在間距不足、管道腐蝕嚴(yán)重等隱患，有重大安全風(fēng)險。間距不足、管道腐蝕嚴(yán)重屬于頑固性隱患，整改難度非常大。管道要換新，裝置自動化程度不高也得換新，興發(fā)集團(tuán)高層一咬牙，決定將這20多套裝置全部拆除重建。

拆除20多套裝置就得損失12億元，加上新建廠房的裝置自動化程度較高，還需要投入近10億元。資金怎么辦？“再窮，也不能在安全上摳。”該公司領(lǐng)導(dǎo)層達(dá)成共識，資金優(yōu)先滿足隱患整治。

湖北泰盛化工有限公司安全總監(jiān)張建華介紹，因為管道腐蝕嚴(yán)重，公司曾在2010年發(fā)生過一次鹽酸泄漏，這幾年因為管理嚴(yán)格，沒有再發(fā)生過泄漏，但跑冒滴漏現(xiàn)象還是有的，因為產(chǎn)品是農(nóng)藥，整個廠區(qū)有怪味。雖然整改和設(shè)備提檔升級需要大量資金，但是能從根本上消除頑固性隱患，就是為生產(chǎn)增加了一道安全屏障。

據(jù)悉，興發(fā)集團(tuán)旗下的60多家公司全部進(jìn)行了設(shè)計復(fù)核，共投入整改資金達(dá)35億元。