供銷社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，是黨和政府做好“三農(nóng)”工作的重要載體，經(jīng)營服務(wù)的主陣地在鄉(xiāng)村，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，既是供銷社義不容辭的重要使命，也是實現(xiàn)自身發(fā)展的重大機(jī)遇。

湖北省委、省政府高度重視供銷社綜合改革工作，按照中央決策部署，把供銷社綜合改革作為重大政治任務(wù)抓緊抓實。

近年來，全省供銷系統(tǒng)切實提高政治站位，深刻認(rèn)識供銷社綜合改革的政治意義、經(jīng)濟(jì)意義和社會意義，始終堅持把為農(nóng)服務(wù)作為立身之本、生存之基，以推進(jìn)“四個創(chuàng)新”為抓手，初步建成了經(jīng)營性服務(wù)和公益性服務(wù)相融合的合作經(jīng)濟(jì)組織體系。

以服務(wù)創(chuàng)新為抓手，加快建成全省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量

——抓生產(chǎn)服務(wù)，大力實施“農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)惠農(nóng)工程”，打造“農(nóng)民外出打工，供銷社為農(nóng)民打工”的服務(wù)品牌。立足耕、種、管、收、加、貯、銷全產(chǎn)業(yè)鏈，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容和手段。前三季度系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)面積1191.8萬畝，占全省耕地面積15%，其中土地托管和流轉(zhuǎn)服務(wù)合同面積554.02萬畝。

——抓綜合服務(wù)，拓展實施“村級綜合服務(wù)社提質(zhì)擴(kuò)面工程”，打造村級便民綜合服務(wù)品牌。圍繞“農(nóng)民辦事不出村”，持續(xù)推進(jìn)2.2萬家村級綜合服務(wù)社提質(zhì)升級，提供放心農(nóng)資、小農(nóng)具、日用百貨、再生資源回收、電商服務(wù)、快遞物流和公益性代理等服務(wù)。前三季度全省系統(tǒng)實現(xiàn)村級生活服務(wù)營業(yè)額5.8億元。

——抓普惠金融服務(wù)，加快實施“金融助農(nóng)工程”，探索破解農(nóng)民融資難題。省供銷社與省建行合作創(chuàng)新“裕農(nóng)通”便民金融服務(wù)，發(fā)行裕龍卡 385 萬張，建成村口存取網(wǎng)點(diǎn) 1.29 萬家，交易額1.27億元，為農(nóng)戶提供養(yǎng)老金發(fā)放、存取款等服務(wù)。部分供銷社與金融機(jī)構(gòu)合作發(fā)放助農(nóng)貸款過億元，帶動2萬農(nóng)戶；為近20萬畝農(nóng)田組織政策性保險。

以經(jīng)營創(chuàng)新為抓手，加快建成全省農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量

——線上：實施“農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)工程”，發(fā)展供銷電商“淘寶”服務(wù)。全省供銷社建有農(nóng)村電商服務(wù)站3.2萬個，縣級運(yùn)營中心63個，產(chǎn)業(yè)園16個，開展電商等涉農(nóng)培訓(xùn)913期，培訓(xùn)5.3萬人次。前三季度實現(xiàn)電商銷售額286.44億元，同比增長20.1%。

——線下：實施“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場改造升級工程”，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流動。全省供銷系統(tǒng)建成農(nóng)批市場45家，冷鏈倉儲能力20萬噸。發(fā)展連鎖配送企業(yè)300家，配送中心474個，各類批發(fā)市場219個。前三季度市場交易額788億元，同比增長22.7%。

——線上線下抓融合，持續(xù)推進(jìn)“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程”。全省農(nóng)資流通、日用品、農(nóng)產(chǎn)品、再生資源回收四大網(wǎng)絡(luò)具有一定規(guī)模，建成各類經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)6萬多個。前三季度全省系統(tǒng)實現(xiàn)銷售收入1904.74億元，同比增長8.47%，占全省社會消費(fèi)品零售總額的13%。

以組織創(chuàng)新為抓手，加快建成全省農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量

——深入推進(jìn)“縣級供銷社振興工程”“基層社恢復(fù)重建工程”。通過構(gòu)建縣域“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織”三大體系，30%縣級供銷社實現(xiàn)振興。恢復(fù)重建基層社1063家，320家開展了“四有”服務(wù)（有放心農(nóng)資店、供銷便民超市、農(nóng)機(jī)植保或農(nóng)產(chǎn)品合作社、再生資源回收點(diǎn)）。承接全國“強(qiáng)化基層社合作經(jīng)濟(jì)組織屬性”等兩個專項試點(diǎn)，獲全國總社肯定。

——啟動實施“領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社倍增工程”。領(lǐng)辦農(nóng)民合作社8322個，其中國家級、省級示范社590家，各類專業(yè)合作社聯(lián)合社212家。前三季度幫助農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品711.16億元。其中，購進(jìn)茶葉81.8億元，加工銷售98.04億元。

以機(jī)制創(chuàng)新為抓手，加快建成省委、省政府“抓得住、用得上”重要載體和綜合平臺

——以社企、社資分開為方向，推動供銷社治理機(jī)制創(chuàng)新。全省17個市州、76個縣成立了理事會、監(jiān)事會，落實各自職責(zé)。62個市縣成立了社資委或社資公司，以管資本為主加強(qiáng)對社有資產(chǎn)監(jiān)管。

——以“兩庫”建設(shè)推動“社有企業(yè)成長工程”。全省系統(tǒng)培育社有企業(yè)734家，目前年銷售過10億元的有18家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)92家。在傳統(tǒng)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子、棉花等業(yè)態(tài)基礎(chǔ)上，省供銷社新培育形成“一網(wǎng)”（供銷e家）、“一寶”（供銷中百支付公司第三方“支付寶”）、“一綠”（省茶業(yè)集團(tuán)）、“一白”（省再生集團(tuán)垃圾分類回收處理）、文旅休閑、田園綜合體等新業(yè)態(tài)，謀劃打造一批成長性好的重點(diǎn)項目。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)向產(chǎn)業(yè)融合方向轉(zhuǎn)型，農(nóng)資行業(yè)向綜合服務(wù)方向轉(zhuǎn)型，日用消費(fèi)品行業(yè)向線上線下融合發(fā)展轉(zhuǎn)型，再生資源行業(yè)向環(huán)境服務(wù)方向轉(zhuǎn)型。

——建立兩個“指揮棒”，推動雙線運(yùn)行機(jī)制。一是建立全省系統(tǒng)綜合業(yè)績考核“指揮棒”，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)體系建設(shè)；二是建立出資企業(yè)“雙文明”考核“指揮棒”，加強(qiáng)出資企業(yè)支撐的經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。每個季度進(jìn)行一次排名、通報，曬成績單，形成比學(xué)趕超的干事氛圍。

機(jī)遇難得，時光催人。2020年是中央確定的五年綜合改革階段性目標(biāo)收官交賬年，全省供銷社系統(tǒng)將抓理論武裝，提高供銷站位；抓穩(wěn)中求進(jìn)，展示供銷作為；抓改革“雙落”，建設(shè)供銷質(zhì)量；抓鄉(xiāng)村振興實施，體現(xiàn)供銷擔(dān)當(dāng)；抓風(fēng)險防范，確保供銷安全；抓自身建設(shè)，弘揚(yáng)供銷精神，做好供銷社高質(zhì)量發(fā)展的時代答卷。

武漢經(jīng)驗

轉(zhuǎn)型發(fā)展探新路

實施集團(tuán)化發(fā)展。做實供銷集團(tuán)，組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、再生資源、資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)、冷鏈物流等四大集團(tuán)。

實施傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)轉(zhuǎn)型，山綠集團(tuán)從倉儲經(jīng)營向全方位物流服務(wù)供應(yīng)商轉(zhuǎn)變，資產(chǎn)集團(tuán)從資產(chǎn)出租向資產(chǎn)綜合經(jīng)營與管理平臺轉(zhuǎn)向。

實施項目興社。3萬平方米的供銷建材家居城、山綠集團(tuán)智能冷庫和7000平方米的干倉項目相繼投入運(yùn)營；武漢再生資源大廈項目、香港路供銷大廈項目、江夏安山黃鶴樓青磚茶產(chǎn)業(yè)園加緊推進(jìn)，近3年來武漢市供銷合作總社已投入項目資金超10億元。

實施企業(yè)管理提升。制定武漢供銷集團(tuán)委派股東代表出席控（參）股企業(yè)股東會管理辦法，修訂武漢市供銷合作總社出資企業(yè)公司章程，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。

實施“年輕干部成長工程”。抓住武漢百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)政策機(jī)遇，出臺加強(qiáng)出資企業(yè)人力資源管理工作意見，實行集團(tuán)統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一薪資標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一跟蹤培養(yǎng)，通過市場化公開招聘高等院校的各類人才百余人，人員結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。

2018年，全系統(tǒng)銷售總額485.5億元，比2015年增加了127.8億元，增長率為35.7%，年均增幅10%以上；利潤總額1.65億元，比2015年增長了52.7%，年均增幅17%；資產(chǎn)總額48.9億元，所有者權(quán)益12.5億，社有資產(chǎn)保值增值率110%。

襄陽經(jīng)驗

打造為農(nóng)服務(wù)綜合平臺

著力提升農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展水平。谷城縣供銷社聯(lián)合華夏創(chuàng)谷公司打造中國有機(jī)谷谷城電商產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)面積6000平方米，入駐企業(yè)122家；依托電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)谷城縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心和倉儲配送中心，搭建輻射全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，150個自然村的電商及物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系；注冊了“谷城印象、萬里山、唐谷拉”三個地方品牌商標(biāo)；建成了淘實惠、京東、淘寶、拼多多四大電商平臺的谷城地方特色館。截至目前，襄陽供銷社系統(tǒng)領(lǐng)辦電商產(chǎn)業(yè)園7個，帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)約5萬人，幫助農(nóng)民網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品38億元。

著力推動重點(diǎn)項目建設(shè)。將供銷社參股承建的“襄陽新合作食品城項目”納入市政府規(guī)劃的兩改兩遷重點(diǎn)建設(shè)項目，支持其承接襄陽市食品類市場的轉(zhuǎn)遷任務(wù)，從市場建設(shè)、商戶轉(zhuǎn)遷、市場運(yùn)營各環(huán)節(jié)全程支持和指導(dǎo)。經(jīng)3年努力，投資6億元，占地320畝的“襄陽新合作食品城”，已建成轉(zhuǎn)遷成功，入駐商戶700余戶，入駐率達(dá)98%，年交易額達(dá)150億元，實現(xiàn)利稅3億元，成為鄂西北地區(qū)最大的食品交易批發(fā)市場。

宜城楚大鴨業(yè)在供銷社的幫扶和指導(dǎo)下，形成了“電商+龍頭企業(yè)+合作社”的三產(chǎn)融合模式，鴨產(chǎn)業(yè)銷售額10年間增長了72倍，輻射周邊3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動農(nóng)戶2200多戶，年助農(nóng)增收1800多萬元。南漳縣供銷社牽頭成立五谷香農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，與當(dāng)?shù)仉娚唐脚_無縫對接，以“農(nóng)合聯(lián)+電商”模式發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)供銷一體化。

潛江經(jīng)驗

改革出活力，服務(wù)出效益

推動機(jī)制創(chuàng)新，讓組織活起來。通過制度改革將供銷社編制增加至20個，加大人力支持；調(diào)配資金8100萬元支持供銷社改革發(fā)展，強(qiáng)化財力保障；潛江市政府出資3000萬元、供銷社實物出資7000萬元組建湖北龍蝦投資有限公司，與省農(nóng)擔(dān)公司合作搭建農(nóng)村金融服務(wù)平臺，截至6月底，共發(fā)放貸款6800萬元。

堅持資源整合，加強(qiáng)村社共建。探索“黨建帶社建、村社共建”發(fā)展模式，實行“村黨組織+供銷社+農(nóng)民合作社”三位一體共建，辦成以農(nóng)民為主體的新型基層合作社。目前，共打造新型基層社13家，吸納農(nóng)民入社10035人，128家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加入供銷社。

強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。推行“供銷社+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，全市供銷系統(tǒng)組建農(nóng)民合作社聯(lián)合社2家，領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社101家，其中國家級示范社5家，省級示范社6家，帶動近10萬農(nóng)民搭上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“快車”，每年助農(nóng)增收3000多萬元，并成功打造了“鴛鴦湖”小龍蝦、“姓農(nóng)”大米、“斌鍋”牛肉、“青禾”蔬菜、“潛黃灣”蓮藕等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，增強(qiáng)脫貧攻堅成效。引導(dǎo)貧困戶入社參與股份經(jīng)營，平均每畝土地年分紅1700元；以產(chǎn)業(yè)扶持為重點(diǎn)增加生產(chǎn)性收入，共有近千名貧困戶加入供銷社所屬合作社，入社貧困戶畝均增收2000元以上；以轉(zhuǎn)移就業(yè)為重點(diǎn)增加工資性收入，引導(dǎo)貧困戶在基地、合作社務(wù)工，年收入可達(dá)5萬元以上。

夷陵經(jīng)驗

打造供銷流通“生力軍”

叫響夷陵品牌。以供銷e家“千品計劃”為抓手，產(chǎn)品實行統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售，打造了“農(nóng)夫鄉(xiāng)情”“殷家坪蔬菜”“雙獅嶺茶葉”“曉曦紅柑橘”“霧渡河獼猴桃”“下堡坪天麻”等一批具有市場影響力的農(nóng)特產(chǎn)品品牌。

推動線上線下融合發(fā)展。組建供銷云果公司，進(jìn)一步完善供應(yīng)鏈體系。對接京東、拼多多等國內(nèi)大型電商平臺，舉辦宜昌（夷陵）互聯(lián)網(wǎng)柑橘節(jié)，推動農(nóng)產(chǎn)品搭上互聯(lián)網(wǎng)“快車”，實現(xiàn)惠農(nóng)增收。2018年，全區(qū)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額突破5億元，其中B2C柑橘銷售3209萬斤，銷售額1.12億元，均價達(dá)3.5元/斤，比傳統(tǒng)均價0.78元/斤提升了348.7%，電商收購價也高出傳統(tǒng)價近20%。

打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺。通過整合資源，搭建電商產(chǎn)業(yè)城“一城五區(qū)”發(fā)展格局，3萬噸冷庫、線上線下展示中心、順豐、京東分揀中心均已投入使用，入駐各類企業(yè)249家，先后榮獲“省級科技創(chuàng)新平臺獎”“省級眾創(chuàng)空間”等殊榮，“要素匯聚、服務(wù)完備、產(chǎn)城互動、跨區(qū)合作、融合發(fā)展、覆蓋城鄉(xiāng)”的電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)正在逐步形成。

推廣便民服務(wù)平臺。推進(jìn)供銷e家、阿里村購、匯掌柜等生活服務(wù)平臺在我區(qū)落地生根，電子商務(wù)已被廣泛運(yùn)用到教育、醫(yī)療、旅游、金融、結(jié)算等領(lǐng)域，民生服務(wù)電商的推廣與普及，極大方便了城鄉(xiāng)居民生活，成為百姓日常生活中不可或缺的一部分。

構(gòu)建電商交流學(xué)習(xí)平臺。參與實施“三鄉(xiāng)工程”，推進(jìn)“雙招雙引”，吸引了一批電商人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，涌現(xiàn)出一批農(nóng)村電商致富帶頭人。宜昌供銷十八灣電子商務(wù)公司成立夷飛職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，搭建人才庫和講師團(tuán)，共組織電商培訓(xùn)48期，累計培訓(xùn)農(nóng)村電商人才4000人次。

赤壁經(jīng)驗

精準(zhǔn)定位基層社建設(shè)

村“兩委”主導(dǎo)。東柳村基層社以村“兩委”為主導(dǎo)，采取“黨建帶社建、村社共建”方式，以村集體經(jīng)濟(jì)組織“創(chuàng)先種植專業(yè)合作社”為平臺，成立“赤壁市東柳供銷綠色農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司”（即東柳村供銷合作社），其中村“兩委”及專業(yè)合作社占股90%（含入社農(nóng)民），市供銷社占股10%，入社農(nóng)戶313戶。同時，建成市級電商平臺物流終端配送網(wǎng)點(diǎn)，開展社保代發(fā)、話費(fèi)充值、金融刷卡、網(wǎng)上代購、物流配送等，極大的方便了農(nóng)民生活。

供銷社主導(dǎo)。市供銷社主導(dǎo)成立了易家堤村小龍蝦供銷合作社，注冊成立赤壁市宇匯供銷水產(chǎn)科技有限公司，入社農(nóng)戶294戶，入社率達(dá)91.5%，解決農(nóng)民就業(yè)近200人，其中貧困戶19人。同時通過進(jìn)行小龍蝦深加工，提升了小龍蝦養(yǎng)殖業(yè)附加值，帶動了柳山湖鎮(zhèn)及周邊村小龍蝦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主導(dǎo)。畢家村基層社以村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體偉鑫糧油專業(yè)合作社為主導(dǎo)，村社合作共建，成立了“畢家村匯農(nóng)供銷有限責(zé)任公司”（即畢家村供銷合作社），偉鑫糧油專業(yè)合作社持股66%，市供銷社持股14%，村“兩委”及農(nóng)戶持股20%，入社農(nóng)戶403戶，入社率達(dá)70.6%。畢家村級基層社托管、流轉(zhuǎn)土地近9萬畝，為農(nóng)戶提供耕、種、管、收、加、儲、銷等一站式服務(wù)，提升了農(nóng)產(chǎn)品附加值，有效提高了勞動生產(chǎn)效率和農(nóng)民收益。

羅田經(jīng)驗

創(chuàng)新農(nóng)村垃圾回收治理

垃圾分類宣傳全覆蓋。采取“網(wǎng)絡(luò)+媒體+廣播+標(biāo)語+畫冊+課本”等多途徑的宣傳模式，印發(fā)宣傳課本50萬份，做到家喻戶曉。

垃圾分類培訓(xùn)全覆蓋。制定縣、鄉(xiāng)、村、學(xué)校四級培訓(xùn)計劃，每年培訓(xùn)達(dá)80場次近3萬人。縣級培訓(xùn)抓機(jī)關(guān)，使機(jī)關(guān)單位干部職工帶頭宣傳示范，帶頭禁用一次性用品；鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)抓骨干，重點(diǎn)培訓(xùn)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部、村級書記村長、保潔員、回收站點(diǎn)負(fù)責(zé)人等；村級培訓(xùn)抓農(nóng)戶，讓每家每戶從傳統(tǒng)的垃圾混放自覺變成垃圾分類；學(xué)校培訓(xùn)抓基礎(chǔ)，小學(xué)開設(shè)了分類知識教材，并規(guī)定每周安排一節(jié)課程，形成了“從娃娃抓起”“小手牽大手”的濃厚氛圍。確立了“四分法”培訓(xùn)內(nèi)容，即：可腐爛垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾、其它垃圾。明確了四條處理路徑：可腐爛垃圾由居民群眾就地就近堆肥或作飼料處理；可回收垃圾交到供銷社設(shè)立的回收集并中心、回收站、綜合服務(wù)社網(wǎng)點(diǎn)，變廢為寶，增加收入；有毒有害垃圾定點(diǎn)投放，集中處理，供銷社負(fù)責(zé)；其它垃圾交環(huán)衛(wèi)局實行村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣填埋。

圍繞“三個一批”建網(wǎng)絡(luò)。提檔升級鞏固一批：在全縣369個村級綜合服務(wù)社上，增設(shè)廢舊物資回收和電子商務(wù)硬性服務(wù)內(nèi)容。開放辦社吸納一批：吸納條件好、信譽(yù)高的經(jīng)營戶、專業(yè)戶融入供銷元素，參與股份合作，共同把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做實。利用政策新建一批：對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集并中心補(bǔ)助12萬元，每個村級回收站補(bǔ)助5000元，增點(diǎn)擴(kuò)面。目前，全縣供銷社有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集并中心12個；村級回收站105個，從業(yè)人員273人，年回收廢舊物資3萬噸，占垃圾分類減量30%以上，年實現(xiàn)購銷額6000萬元，幫助城鄉(xiāng)居民增收。