縣名沿用1421年的黃梅縣，連續(xù)4次榮獲“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號(hào)，被評(píng)定為中國(guó)地名文化遺產(chǎn)“千年古縣”。

2018年7月，黃梅縣啟動(dòng)創(chuàng)建湖北省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，是黃岡唯一獲批的縣市。“相對(duì)國(guó)家示范區(qū)中西部標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)要求更高。”該縣文旅局局長(zhǎng)張貴球介紹，縣委縣政府以此倒逼補(bǔ)公共文化服務(wù)短板，創(chuàng)新制度保障人民文化權(quán)益。

一年多過(guò)去，探索出了哪些有益經(jīng)驗(yàn)？成效如何？

810萬(wàn)元辦成5000萬(wàn)元的事

初冬夜晚，苦竹鄉(xiāng)文化站三樓排練廳卻熱鬧得很。來(lái)自該鄉(xiāng)楊谷村的一群婦女，在專業(yè)老師指導(dǎo)下，正熱情奔放地排練廣場(chǎng)舞《踏歌起舞的中國(guó)》。“以前沒(méi)處學(xué)，天冷也不好找場(chǎng)地；現(xiàn)在在室內(nèi)有人教，我們的廣場(chǎng)舞越跳越好。”村民胡劍梅開(kāi)心地說(shuō)。

一年前，這幢建筑面積680平方米的三層樓還是“計(jì)生服務(wù)站”。“由于功能調(diào)整，大樓里無(wú)人辦公，成為衛(wèi)健委的閑置資產(chǎn)。”苦竹鄉(xiāng)文化站站長(zhǎng)蔡四海說(shuō)，“而老文化站不到300平方米，是個(gè)危房，平時(shí)無(wú)法開(kāi)展活動(dòng)。”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)施滯后，是黃梅公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的最大短板。創(chuàng)建以前，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有14個(gè)不達(dá)標(biāo)——面積小、功能少。蔡四海說(shuō)，以人口不到3萬(wàn)的苦竹鄉(xiāng)為例，文化站建筑面積必須達(dá)到300平方米，新建一個(gè)至少需要200萬(wàn)元。

錢從哪來(lái)？地到哪找？去年12月，苦竹鄉(xiāng)政府將計(jì)生服務(wù)站調(diào)劑為文化服務(wù)站，產(chǎn)權(quán)屬于衛(wèi)健委，使用權(quán)歸文旅局。30萬(wàn)元改造費(fèi)用，縣里補(bǔ)貼25萬(wàn)元，鄉(xiāng)里籌集5萬(wàn)元。今年6月，改造后的文化服務(wù)站投入使用。

不求所有，但求所用——黃梅不囿于文化站產(chǎn)權(quán)歸屬文旅局的傳統(tǒng)思維，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鼓勵(lì)因地制宜，采取新建、改擴(kuò)建、聯(lián)建、調(diào)劑等多途徑完成站舍建設(shè)任務(wù)。縣里對(duì)新建文化站每平方米補(bǔ)助1000元，改擴(kuò)建文化站每平方米補(bǔ)助500元。

“算下來(lái)，縣財(cái)政810萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，辦成了5000萬(wàn)元的事情。”張貴球說(shuō)，目前，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成投入運(yùn)行，5個(gè)正在建設(shè)中。

借書(shū)證從300個(gè)增加到9000個(gè)

場(chǎng)館建起來(lái)，更要用得好。

黃梅縣圖書(shū)館，群眾刷身份證就能入內(nèi)，在屏幕上選擇業(yè)務(wù)類型，將圖書(shū)放置在面板上，刷身份證、電子借閱證均可完成借還，不用支付押金。“這里借還書(shū)方便，冬暖夏涼，我每天有7個(gè)小時(shí)待在這里。”準(zhǔn)備考研的黃梅女孩李賜緣說(shuō)。

館長(zhǎng)黎紅藝提供了一組數(shù)據(jù)：圖書(shū)館三層樓7760平方米，現(xiàn)有藏書(shū)32萬(wàn)冊(cè)，辦理借書(shū)證的讀者接近9000人，今年前11個(gè)月借書(shū)12.85萬(wàn)人次，周末每天接待2000名讀者。與之形成鮮明對(duì)比的，是2016年12月搬到新館之前的數(shù)據(jù)：兩層樓2000平方米，藏書(shū)20萬(wàn)冊(cè)，只有300人辦理借書(shū)證，一年借書(shū)不到1萬(wàn)人次。

變化的背后靠什么？在黎紅藝看來(lái)，其一，政府投入2.2億元，高標(biāo)準(zhǔn)建成文化藝術(shù)活動(dòng)中心，搬到這里的圖書(shū)館硬件大幅提升；其二，源于圖書(shū)館總分館建設(shè)的“黃梅做法”：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、學(xué)校、軍營(yíng)、村（社區(qū)）建立分館和服務(wù)點(diǎn)，總館負(fù)責(zé)圖書(shū)的采購(gòu)、編目、標(biāo)引等，分館和服務(wù)點(diǎn)開(kāi)展日常辦證、借還和閱覽等讀者服務(wù)工作，群眾無(wú)需進(jìn)縣圖書(shū)館即可借閱圖書(shū)，全縣實(shí)現(xiàn)圖書(shū)資源通借通還、電子資源共享。

設(shè)施孤島運(yùn)行、資源分配不均、人員上強(qiáng)下弱、服務(wù)城鄉(xiāng)有別等問(wèn)題，始終制約著公共文化服務(wù)的效能提升。如何破解這一難題？黃梅由圖書(shū)館總分館建設(shè)引申開(kāi)來(lái)，打造以縣文化館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為分館，村（社區(qū)）文化活動(dòng)中心為支館的城鄉(xiāng)一體化文化館總分館體系，將“中心”和“末端”緊密相連，以“人”為紐帶實(shí)現(xiàn)文化資源、服務(wù)和品牌上下互通，促進(jìn)公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和均等化。

縣級(jí)劇團(tuán)四度晉京演出

11月28日至29日，大型古裝黃梅戲《青銅戀歌》在北京梅蘭芳大劇院展演。作為“2019國(guó)家藝術(shù)基金”資助劇目，《青銅戀歌》講述的是楚王為護(hù)國(guó)興楚，鑄護(hù)國(guó)利器“天下第一劍”的動(dòng)人故事。

這是縣級(jí)小劇團(tuán)——黃梅縣黃梅戲劇院第四次晉京演出。這個(gè)與新中國(guó)同齡的劇院，迄今已經(jīng)歷十一代演員，如今既有國(guó)家級(jí)、省級(jí)傳承人，國(guó)家一級(jí)演員周洪年、徐記柱、張莉等資深演員，也有市級(jí)傳承人余文新、邢凌云、方榮智等中堅(jiān)力量，編演的《於老四和張二女》《奴才大青天》《傳燈》《天上掉下爹》《桃花開(kāi)了》等多部黃梅戲舞臺(tái)劇獲全國(guó)全省藝術(shù)節(jié)大獎(jiǎng)、“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”“屈原獎(jiǎng)”等60多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。

文藝精品不斷，是黃梅創(chuàng)建公共文化服務(wù)示范區(qū)的優(yōu)勢(shì)。“立足本土，才能創(chuàng)作文藝精品；根植群眾，文化更具生命力。”黃梅縣是黃梅戲發(fā)源地，“一去二三里、村村都有戲”，黃梅戲受眾占全縣常住人口總數(shù)的98%。2006年，黃梅縣黃梅戲被列入首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。多年來(lái)，黃梅縣通過(guò)增加人員編制和經(jīng)費(fèi)、開(kāi)展戲曲進(jìn)校園、舉辦藝術(shù)節(jié)等途徑，傳承與發(fā)展黃梅戲。

“在黃梅戲的故鄉(xiāng)聽(tīng)?wèi)颍墩孢^(guò)癮。”12月6日，在黃梅縣黃梅戲劇院“周末劇場(chǎng)”看完演出后，來(lái)自九江的游客張笑意猶未盡。半年前，投資300萬(wàn)元建成的“周末劇場(chǎng)”正式啟用，配有先進(jìn)的燈光音響和166個(gè)座椅，每周五、周六“常態(tài)化”演出，以名家名段、經(jīng)典折子戲以及戲曲音樂(lè)會(huì)等多元素相結(jié)合的藝術(shù)形式與觀眾見(jiàn)面，上座率場(chǎng)均超七成。

劇院副院長(zhǎng)李武說(shuō)，大劇場(chǎng)運(yùn)營(yíng)成本高，多是春節(jié)期間的惠民演出，平時(shí)很少開(kāi)放演出，“周末劇場(chǎng)”讓?xiě)蛎浴敖饪省保輪T也有了一個(gè)常態(tài)化的戲曲演出陣地。

“縣聘鄉(xiāng)用”破解人手不足

對(duì)照示范區(qū)7個(gè)方面35項(xiàng)指標(biāo)要求，黃梅公共文化服務(wù)仍有難題待解：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站缺人做事。

“盡管硬件配備齊全，但一個(gè)人忙不過(guò)來(lái)，公共文化服務(wù)無(wú)法高效開(kāi)展。”蔡四海說(shuō)，他是“以錢養(yǎng)事”聘用工作人員，一個(gè)人在苦竹鄉(xiāng)文化站堅(jiān)守了兩年。

按照每站至少3人的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，黃梅缺口50%以上，且現(xiàn)有人員年齡老化，50歲以上達(dá)20人。

缺人怎么辦？黃梅探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“縣聘鄉(xiāng)用”機(jī)制，通過(guò)文化館總分館制度，派駐16人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館（文化站）工作。“縣編辦已發(fā)文同意縣文化館增加事業(yè)編制10名，人員從事業(yè)單位調(diào)劑。”黃梅縣文旅局創(chuàng)建工作專班負(fù)責(zé)人歐陽(yáng)群雄說(shuō)，調(diào)配工作將于本月啟動(dòng)，人員有望春節(jié)后全部到位。

去年新建成的小池文化站，建筑面積和功能均居鄂東鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位，人員配備最齊整，4名工作人員中，兩人是政府購(gòu)買公益性崗位，資金由鎮(zhèn)政府提供。站長(zhǎng)李華說(shuō)，“縣聘鄉(xiāng)用”人員到位后，站里將設(shè)置文化活動(dòng)策劃崗位，力爭(zhēng)周周有活動(dòng)。

此外，黃梅建立健全文化志愿者招募管理辦法，全縣招募培訓(xùn)文化志愿者700多人；培育和發(fā)展公共文化服務(wù)領(lǐng)域的社會(huì)組織，全縣村級(jí)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)1100余個(gè)，每個(gè)社區(qū)、村文藝團(tuán)隊(duì)不少于2支。