身處江漢平原懷抱的荊州，成就“魚(yú)米之鄉(xiāng)、天下糧倉(cāng)”的美譽(yù)，如今再次擔(dān)負(fù)起“建設(shè)江漢平原實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)”的歷史重任。
推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是關(guān)鍵。
紅色會(huì)堂聚攏人心、紅色頭雁振翅領(lǐng)航、新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)激活發(fā)展動(dòng)能……在“紅色引擎”驅(qū)動(dòng)下，荊州千里沃野之上，處處涌動(dòng)實(shí)干熱潮，鄉(xiāng)村振興的美麗畫(huà)卷徐徐鋪展。
“紅色陣地”迸發(fā)強(qiáng)勁活力
早上，江陵縣資市鎮(zhèn)先進(jìn)村村黨支部主題黨日活動(dòng)正在舉行。
新建的黨員群眾活動(dòng)室內(nèi)，主背景墻上，一面黨徽懸掛在正中央熠熠生輝，左右兩側(cè)各放置5面紅旗，其他墻面懸掛著領(lǐng)袖經(jīng)典語(yǔ)錄、黨組織網(wǎng)絡(luò)圖、黨員群像圖、崗位職責(zé)、榮譽(yù)欄等。置身其中，頓感莊重。
“我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程……”村黨總支書(shū)記王金龍佩戴黨徽，舉起右拳帶領(lǐng)與會(huì)黨員一起宣誓，重溫入黨宣誓時(shí)的莊嚴(yán)承諾和堅(jiān)定決心。
會(huì)場(chǎng)內(nèi)，錚錚誓言激蕩回響，讓人心潮澎湃。
“不一樣，真是不一樣，以前哪有這種氛圍！”老黨員吳傳祥感嘆不已：“村里最困難的時(shí)候，黨員連開(kāi)會(huì)地方都沒(méi)有，一個(gè)小會(huì)議室，里面坐一半，外面站一半，吵吵嚷嚷，沒(méi)多大一會(huì)就散場(chǎng)了。”
“如今，這里不僅聚集了人氣，更聚攏了人心，村里的理論宣講、農(nóng)技培訓(xùn)、民俗展示、鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)都在這里舉行，村民們的精神文化生活‘活’起來(lái)了，咱們要對(duì)村‘兩委’點(diǎn)個(gè)贊。”吳傳祥向記者豎起大拇指。
這些改變，源于荊州市正在深入推進(jìn)的農(nóng)村“紅色陣地”建設(shè)。去年來(lái)，荊州市委提出，把農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心打造成農(nóng)村“紅色陣地”，把村黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)的“戰(zhàn)斗堡壘”，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過(guò)硬。
建起來(lái)——按照"1+5+X"模式規(guī)范化建設(shè)“紅色陣地”，"1"即把黨員活動(dòng)室建設(shè)成“紅色會(huì)堂”；"5"即完善便民服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、文體活動(dòng)、公共服務(wù)等功能建設(shè)；"x"即有條件的村，可因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明禮堂、鄉(xiāng)賢名人館等具有地方特色的文化場(chǎng)所。
用起來(lái)——把“紅色陣地”建成“五個(gè)中心”，即旗幟鮮明講政治的黨務(wù)中心、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)中心、引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明的文化中心、凝心聚氣的信息中心、便民利民的服務(wù)中心。
建與用，“紅色陣地”如星星之火，在全市各地呈燎原之勢(shì)。
“今天我們播報(bào)精準(zhǔn)扶貧政策，給大家講一講貧困戶(hù)脫貧出列標(biāo)準(zhǔn)……”荊州區(qū)馬山鎮(zhèn)鳳林村九組村民鄭高蓮邊干著農(nóng)活邊聽(tīng)著廣播。
“從傳遞黨的聲音，到宣傳黨的政策，再到播報(bào)種養(yǎng)信息，小小的廣播，把鄉(xiāng)親們的心拉得更近了。”鳳林村村黨支部書(shū)記佘友林說(shuō)。
如今，這樣的小廣播已成為全市各村“紅色陣地”建設(shè)的標(biāo)配。通過(guò)推動(dòng)村級(jí)廣播“村村響”“天天講”，不僅為鄉(xiāng)村治理提供了便利，還拉近了黨和群眾的心，在廣大群眾中營(yíng)造出聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走的強(qiáng)大氣場(chǎng)。
“紅色陣地”上，不僅有飛揚(yáng)的“廣播聲”，還有各種“接地氣”的主題活動(dòng)，讓村民們的精神文化生活“亮堂”起來(lái)。
去年12月8日，石首市團(tuán)山寺鎮(zhèn)過(guò)脈嶺村熱鬧非凡，周邊十里八鄉(xiāng)的村民在此參加傳統(tǒng)民俗文化活動(dòng)“糍粑節(jié)”，眾人揮動(dòng)木棒齊搗紫糯米，慶祝鴨蛙稻米豐收。
“我們趕上了好時(shí)代！”說(shuō)起家鄉(xiāng)建設(shè)，村民臉上溢滿(mǎn)著幸福的笑容。
近兩年來(lái)，石首市各村依托“紅色陣地”打造鄉(xiāng)村文體活動(dòng)大舞臺(tái)，持續(xù)開(kāi)展“快樂(lè)廣場(chǎng)舞大家跳”“紅色文藝輕騎兵”、送電影下鄉(xiāng)等活動(dòng)，類(lèi)似過(guò)脈嶺村“糍粑節(jié)”這樣的活動(dòng)，更讓“紅色陣地”成為展現(xiàn)傳統(tǒng)文化強(qiáng)大魅力的重要載體。
東風(fēng)夜放花千樹(shù)，最能致遠(yuǎn)是書(shū)香。江陵縣白馬寺鎮(zhèn)黃淡村，將農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)與精神文明創(chuàng)建相結(jié)合，不斷推陳出新，開(kāi)展豐富多彩的讀書(shū)活動(dòng)，獲評(píng)“全國(guó)示范農(nóng)家書(shū)屋”，這是荊州市唯一獲此殊榮的農(nóng)家書(shū)屋。
松滋市劉家場(chǎng)鎮(zhèn)三堰淌村依托“紅色陣地”，每年開(kāi)展“好婆婆”“好媳婦”“好兒女”和“十佳文明村民”評(píng)選活動(dòng)，還制訂了《三堰淌村村規(guī)民約》，成立村紅白理事會(huì)，積極倡導(dǎo)推行移風(fēng)易俗和健康文明的生活方式。
炎炎夏日，各地“紅色陣地”建設(shè)仍如火如荼。截至目前，全市共投入資金18億余元，建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)98.2%。“紅色陣地”重塑基層黨組織組織力，重新讓群眾“圍著集體轉(zhuǎn)、跟著集體干”，為鄉(xiāng)村振興集聚了無(wú)窮力量。
“頭雁領(lǐng)航”帶動(dòng)“群雁齊飛”
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨組織帶頭人。這就迫切需要“頭雁領(lǐng)航”，扛起新的使命。
41%的村黨支部書(shū)記年齡50歲以上，51%的村“兩委”干部學(xué)歷在初中及以下……這是去年江陵縣村“兩委”換屆前的基本情況。
去年4月，江陵縣面向社會(huì)公開(kāi)選聘村黨組織書(shū)記，身份不限，籍貫不限，但要求年齡在45周歲以下，高中及以上文化程度，黨齡3年以上。
誰(shuí)說(shuō)農(nóng)村不吸引人？10個(gè)名額，67人報(bào)名。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格選拔，最終確定10名村黨組織書(shū)記人選，被派往10個(gè)村支書(shū)空缺或年齡過(guò)大退下來(lái)的村。
外來(lái)的和尚真的會(huì)念經(jīng)嗎？村民們拭目以待。
在馬家寨鄉(xiāng)萬(wàn)場(chǎng)村，每畝11元灌溉水費(fèi)成了“攔路虎”，由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，這筆費(fèi)用由村民自費(fèi)。2016年以來(lái)，班子不力，沒(méi)能收齊費(fèi)用，這事就一拖再拖。
選聘村黨組織書(shū)記李德透到任時(shí)，正值抗旱關(guān)鍵時(shí)期，為保障正常灌溉，不激發(fā)村集體矛盾，他墊付了全村灌溉水費(fèi)3.6萬(wàn)元。8月，他又爭(zhēng)取到扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金用于發(fā)展食用菌項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)土地35畝，既能讓村民收益，又能為集體增收，2018年萬(wàn)場(chǎng)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到9.23萬(wàn)元。
這并非孤例。秦市鄉(xiāng)秦家場(chǎng)村的肖海，解決了持續(xù)十幾年的廢品收購(gòu)站占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；白馬寺鎮(zhèn)曲垸村的楊長(zhǎng)波，聚焦處理村級(jí)公墓改建問(wèn)題，得到群眾高度認(rèn)可；普濟(jì)鎮(zhèn)趙家?guī)X村陳克超，協(xié)調(diào)解決201戶(hù)村民的自來(lái)水改造問(wèn)題……
看得見(jiàn)的變化，觸手可及的實(shí)惠，讓這批選聘的村干部得到了村民的真心認(rèn)可。
在去年的換屆選舉中，荊州堅(jiān)決將那些“守?cái)傋印钡摹熬S持會(huì)長(zhǎng)”換下來(lái)，全市村黨組織書(shū)記調(diào)整721人，調(diào)整面高達(dá)48.29%；45歲以下462人，占31%；“派”和“聘”共308人，占20.6%。
數(shù)字變化的背后，是荊州市委強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村改革的決心。
“近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)變化，荊州農(nóng)村‘非農(nóng)化’‘空心化’程度加深，直接導(dǎo)致了‘空殼村’‘薄弱村’的出現(xiàn)，而這些村莊普遍存在缺資源、缺人才、缺資金、缺發(fā)展條件等問(wèn)題。”荊州市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
近年來(lái)，荊州市委在全市農(nóng)村范圍內(nèi)推行合村并組，讓空殼村、薄弱村抱團(tuán)取暖、捆綁發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村資源優(yōu)化配置。目前，全市共有行政村1495個(gè)，比調(diào)整前2262個(gè)村減少了767個(gè)，減幅為34%，極大增強(qiáng)了村組干部戰(zhàn)斗力，有力促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。
有了堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，今年初，荊州大力開(kāi)展“帶頭投身鄉(xiāng)村振興，帶領(lǐng)群眾共同致富”活動(dòng)，吹響了全市農(nóng)村黨員奮戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興第一線的號(hào)角。
監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)雷河村黨員張才艷，是村里有名的“致富能手”。這些年，他先后成立監(jiān)利縣橫新牲豬養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社和橫隆水稻種植專(zhuān)業(yè)合作社，廣泛吸納貧困戶(hù)就業(yè)。
困難戶(hù)張立榮因病喪失勞動(dòng)力，無(wú)法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。張才艷主動(dòng)上門(mén)溝通，將老人家里22畝地以免費(fèi)托管方式，交由橫隆水稻種植專(zhuān)業(yè)合作社全程管理，對(duì)張立榮老人給予分紅。
洪湖市烏林鎮(zhèn)吳王廟村是遠(yuǎn)近聞名的貧困村，從2010年到2019年，荊州市人民檢察院正縣級(jí)調(diào)研員、村黨支部第一書(shū)記陳雪飛深深扎根于此。
9年風(fēng)雨兼程，9年駐村惠民，陳雪飛結(jié)上52戶(hù)“窮親戚”，修橋鋪路、通水通電、防汛抗旱、培育產(chǎn)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，吳王廟由落后村變成了先進(jìn)村。
“現(xiàn)在，我們這里有氣派的文化廣場(chǎng)和詩(shī)詞長(zhǎng)廊，有斥資60萬(wàn)元建成的老人兒童中心，還有櫻花漫天的人民樂(lè)園。”村黨支部書(shū)記余光寶自豪地說(shuō)。
一個(gè)支部就是一個(gè)堡壘,一名黨員就是一面旗幟。從村黨支部書(shū)記李德透，到駐村第一書(shū)記陳雪飛，再到致富能手張才艷……荊州廣袤的田野上，正繪出“頭雁領(lǐng)航”帶動(dòng)“群雁齊飛”的生動(dòng)畫(huà)面。
支部引領(lǐng)激活鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能
“前幾天，我們開(kāi)村民代表會(huì)，通知了90人，沒(méi)想到來(lái)了近200人，坐的地方都沒(méi)有。”公安縣獅子口鎮(zhèn)義星村黨支部書(shū)記黃云才感慨：“以前開(kāi)個(gè)會(huì)，求都求不來(lái)。現(xiàn)在，村里爹爹婆婆一聽(tīng)說(shuō)要開(kāi)會(huì)，麻將一推都來(lái)了，生怕錯(cuò)過(guò)什么好事。”
的確有好事。就在當(dāng)天，義星村結(jié)了上半年的“勞務(wù)賬”，加入村勞務(wù)合作社的村民，總計(jì)領(lǐng)到了150余萬(wàn)元工資。
從“百呼一應(yīng)”到“一呼百應(yīng)”，變化的背后，是公安縣將“紅色陣地”作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)中心，大力開(kāi)展以村為單位的“三個(gè)合作社”建設(shè)（即土地股份、勞務(wù)、資本合作社），把千萬(wàn)個(gè)小農(nóng)戶(hù)聚攏來(lái)，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
村民蘇祥兵家情況特殊，他和妻子唐貴蓮身體都不好，不能從事重體力活。不過(guò)，義星勞務(wù)合作社給他們?cè)诹柙萍彝マr(nóng)場(chǎng)派了一份合適的工作。蘇祥兵騎三輪車(chē)，運(yùn)送農(nóng)資，一天120元。唐貴蓮從事除草、剪枝等輕農(nóng)活，一天90元。
蘇祥兵夫妻倆有多重身份，家里的9畝地入股義星土地股份合作社，他們是土地股份合作社的股東；夫妻倆都加入了義星勞務(wù)合作社，他們是勞務(wù)合作社的員工；他們還現(xiàn)金入股村里的資本合作社，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“合伙人”。
“三個(gè)合作社”最突出特點(diǎn)是堅(jiān)持村社合一，村黨支部創(chuàng)建領(lǐng)辦、村集體占有股份、村支書(shū)兼任合作社理事長(zhǎng)成為標(biāo)配，不僅充分發(fā)揮村集體自治組織和經(jīng)濟(jì)組織的雙重屬性，還有效解決基層黨組織凝聚力、組織力、戰(zhàn)斗力不足的問(wèn)題。
記者走訪發(fā)現(xiàn)，“三個(gè)合作社”模式實(shí)施后，村民們普遍可以拿到“四金”：流轉(zhuǎn)土地掙租金、入股分紅得股金、參與勞務(wù)拿薪金和農(nóng)閑時(shí)在外打零工賺現(xiàn)金。
有了公安縣“三個(gè)合作社”探路前行，今年5月，荊州市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出“加快發(fā)展壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)”的動(dòng)員令。
各地摩拳擦掌、躍躍欲試，這種“支部領(lǐng)辦、村社合一、多元合作”的新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在全市遍地開(kāi)花。目前，全市共有村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織673個(gè)，有573個(gè)村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)責(zé)人由村主職干部擔(dān)任，占比達(dá)85.1%。
多年前，石首市東升鎮(zhèn)范興垸村村集體一度虧空達(dá)110余萬(wàn)元。
村委會(huì)一班人反復(fù)商量，想到了一個(gè)妙招：將村里責(zé)任田與溝渠及村道之間的零散邊緣土地全部回收管理，栽上數(shù)萬(wàn)棵意楊樹(shù)。
村里以前種樹(shù)，但成不了材。“在路邊溝邊種樹(shù)，村民認(rèn)為會(huì)影響農(nóng)作物采光，樹(shù)還沒(méi)長(zhǎng)大，就想方設(shè)法給弄死。”他們又創(chuàng)新思路，讓村“兩委”與村民簽訂協(xié)議，樹(shù)木成材售賣(mài)后，雙方“三七分成”。
問(wèn)題迎刃而解。去年，范興垸村“十年育樹(shù)”之計(jì)迎來(lái)第一個(gè)驗(yàn)收節(jié)點(diǎn)，賣(mài)出了近萬(wàn)棵樹(shù)木，獲得集體收入70余萬(wàn)元。
與此同時(shí)，該村還通過(guò)挖掘土地資源、入股專(zhuān)業(yè)合作社等方式，不斷增強(qiáng)村級(jí)造血功能。去年底，該村村集體賬面資金突破1000萬(wàn)元。
一花引來(lái)萬(wàn)花開(kāi)。范興垸村的發(fā)展模式在該市復(fù)制推廣，催生出“石首富集體現(xiàn)象”。
在江陵縣，各村積極發(fā)展聯(lián)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，探索出了一條“以強(qiáng)帶弱、抱團(tuán)取暖、共同發(fā)力”的聯(lián)村發(fā)展模式，建成了2個(gè)聯(lián)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。
該縣整合項(xiàng)目資金680萬(wàn)元，在馬家寨鄉(xiāng)楊淵村發(fā)展占地20余畝的光伏產(chǎn)業(yè)，每年可為17個(gè)貧困村各帶來(lái)3萬(wàn)元以上的收入；整合項(xiàng)目資金480萬(wàn)元，在熊河鎮(zhèn)熊河村發(fā)展占地800畝的吊瓜產(chǎn)業(yè)，每年可為25個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村、軟弱渙散村各帶來(lái)5萬(wàn)元以上的收入。
沙市區(qū)立新街道荊江村積極推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)與個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，2018年，與藍(lán)特集團(tuán)合力規(guī)劃促進(jìn)藍(lán)特陶瓷城做大做強(qiáng)。同時(shí)，通過(guò)以房抵資的形式盤(pán)活存量，收回295平方米萬(wàn)達(dá)寫(xiě)字樓、270平方米學(xué)府街坊商鋪等資產(chǎn)對(duì)外出租，年收入不斷提高，進(jìn)一步鞏固了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
黨建引領(lǐng)，跑出鄉(xiāng)村振興的“加速度”。截至目前，全市集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)5萬(wàn)元的村有1464個(gè)，占97.93%。其中，荊州區(qū)、沙市區(qū)、石首市3地所有村均有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。（記者吳杰 李天然 通訊員靳祖軒）
