3月8日是三八國際婦女節，我們關注兩位女人大代表，今年兩會，她們不約而同，關注到了高標準農田建設的話題。

今年的國務院政府工作報告提出，要新建4.56億畝高標準農田。這讓來自糧食主產區——荊州監利的畢利霞代表很是振奮。

全國人大代表、荊州監利市精華水稻種植專業合作社理事長畢利霞：“高標的農田建設方案要做到科學、合理、超前。”

強調“合理”“超前”，是因為畢利霞自己吃過虧。目前的高標準農田建設，采取招標，引進施工單位建設。但招標流程太長，往往趕不上種糧大王們的節奏。

全國人大代表、荊州監利市精華水稻種植專業合作社理事長畢利霞：“2020年申報的，到了2022年才實施，結果方案又不能改，建了也跟不上發展的時代（需要），建了不能用。”

而且，農田改造標準是以平原地區為藍本。另外一位種糧大王——田淑嫻代表在調研中發現：這，在山地、丘陵多的地方，并不適用。

全國人大代表、咸寧赤壁市嫻子生態種養殖專業合作社理事長田淑嫻：“有的地方的農田它是有高度差的，進行高標準農田改造的時候，它會把農田的耕作層和承重層破壞掉了，這就導致建成了高標準農田之后，它還反而不能耕作。”

如何解決這些問題，兩位代表卻有著不同意見。小組審議結束后，她們請來了兩位擔任村干部的代表，繼續深入討論。

全國人大代表、咸寧赤壁市嫻子生態種養殖專業合作社理事長田淑嫻：“經營主體根據自己的實際生產需要來設計、實施，然后（政府）來以獎代補的這種形式，（把資金）給到經營主體。”

全國人大代表、荊州監利市精華水稻種植專業合作社理事長畢利霞：“以獎代補的形式這樣風險會很大，而且會牽扯我們很多的精力，我們（種糧大戶）不一定要拿在手上來建，我們就是要一個全程地參與，有發言權。”

建設高標準農田，需要把農民手上分散的小田集并為適合機械化作業的大田。畢利霞擔心的，一方面是一家一家地跟農戶溝通，難度很大。另一方面，通過整理合并，會多出來一部分土地，這部分土地的歸屬也是一個問題。綜合了兩位代表的意見，吉明東代表提出建議。

全國人大代表、荊州松滋市劉家場鎮三堰埫村黨總支書記吉明東：“以獎代補的形式是很好的，充分征求老百姓的意愿，開代表會，基本統一以后，再請第三方，按照我的規劃來設計，多的地也可以歸集體所有。”

全國人大代表、荊州監利市精華水稻種植專業合作社理事長畢利霞：“對，對，這個我們很贊成，包括后期村集體經濟的發展，包括以后回到農村的人越來越多，需要建一個小游園或者說（其他的一些設施）。”

全國人大代表、荊州松滋市劉家場鎮三堰埫村黨總支書記吉明東：“在高標準農田整治的同時，將醫院、學校同步配套（建設），真正把這些人留得住，吸引回來，他才能發展農村的產業。”

全國人大代表、鄂州長港鎮峒山村村委會主任占志啟：“把農產品全部集中在一起，引市場主體進來，我們聯營、推廣、銷售。”

在討論中，一個“四化同步”的路徑逐漸清晰：在建設高標準農田的同時，利用多出來的土地蓋醫院、建小學，完善農村公共基礎設施，吸引人才返鄉，實現就地城鎮化。而田淑嫻代表帶來的關于加快啟動農地信息集成系統建設的建議，正好為此打下基礎。

全國人大代表、咸寧赤壁市嫻子生態種養殖專業合作社理事長田淑嫻：“地理位置信息、三權分置信息、還有氣象災害信息，如果能運行起來，一年的數據，價值就已經無法估量。”

全國人大代表、荊州監利市精華水稻種植專業合作社理事長畢利霞：“是的呀，為什么高標準農田建設一定要前衛呢？隨著我們農業的科技化推進，對我們高標準農田建設的要求也會越來越高。”

達成共識后，三位代表在田淑嫻代表的建議上鄭重簽下名字，向大會提交聯名建議。他們還相約，回到基層后，要圍繞探索“四化同步”發展路徑，發動更多全國人大代表聯合調研，明年全國兩會時，再向大會提交一份更有建設性的議案。