“硚口區工商局某所干部雷某和楊某對群眾投訴的假冒偽劣商品未進行核查，未能維護公平的市場環境，受到政務警告處分;區房管局干部李某利用職權收受往來企業禮金，受黨內警告處分……”近日，又一批損害武漢營商環境的典型案例被通報。

　　中紀委三次全會召開后，武漢立足工作實際，突出工作著力點，深入貫徹落實全會精神，并圍繞湖北省紀委監委“服務保障企業發展的十二條措施”，持續打出優化營商環境組合拳：派出“108將”，緊盯五大突出問題，開展營商環境專項巡查；打造電視問政“升級版”，查找營商環境中“腸梗阻”；開展機關中層處室和基層站所“掃碼”評議“十優滿意單位”“十差不滿意單位”；推出“作風聚焦”欄目，解企業之憂，除作風之弊……一系列實打實的舉措，重拳發力，馳而不息，以強有力的執紀問責力度護航企業發展，促進干部切實轉變作風，提升服務企業能力，構建“親”“清”新型政商關系。

　　派出“108將”立體化開展營商環境專項巡查

　　“要是沒有巡查組的幫助，武漢首個風電項目，估計早已‘流產’了。”近日，湖北龍源新能源有限公司副總在談到投資4.4億元劉家山風電項目建設過程中曾遭遇的種種阻力時，感慨地說。

　　去年3月，武漢選派108名干部分為16個營商環境專項巡查組，深入項目、深入企業，以影響營商環境的體制機制、涉企涉才政策落實情況、干部作風問題為重點，逐一巡查、逐項督促整改，聚力解決企業發展面臨的難點、堵點、痛點。

市委營商環境巡查十一組在劉家山風電項目現場調研，推動項目開工建設。

　　2016年10月，劉家山風電項目在所有報批手續辦理齊備后準備開工時，由于周邊幾家景區和當地村民一直以各種方式阻礙工程建設，同時區里個別部門也因不敢擔當、拒不履責，致使項目長期無法推進。市委營商環境巡查十一組獲知后，積極與黃陂區主要領導進行溝通，明確解決問題的途徑和原則，督促當地干部轉變作風抓落實，并對周邊百姓細致做工作，今年項目才全面恢復施工，且進展順利，今年12月份項目建成投產發電。

　　劉家山項目遇阻的背后，反映出轄區相關責任單位和人員存在工作作風問題，巡查組督促區紀委調查問責。

　　據介紹，通過專項巡查工作逐步深入，市巡查辦了解到影響武漢營商環境的五個方面突出問題，即招商引商的政策環境不夠優化；便商利商的政務環境不夠高效；聚商活商的市場環境不夠規范；護商安商的法治環境不夠完善；重商敬商的人文環境不夠濃郁。為此，武漢市將優化營商環境當作一項系統工程來抓，并形成“問題導向、五位一體、轉變作風、促進發展”的立體化工作思路。

　　“作風巡查在改善營商環境方面發揮了重要作用。”武漢市委常委、市紀委書記張曙表示，凡是武漢市重點項目、重點企業、重點人才有投訴的，要第一時間調查，經調查屬實，有違反規定的，一律嚴肅查處，真正做到對破壞營商環境行為“零容忍”。

　　據統計，去年3月以來，各巡查組已接待和走訪企業39398批次，發現涉企問題21278件，督辦解決企業問題9185個。截至目前，2017年全市簽約重點項目開工512個，開工率65.0%，累計完成投資3961億元，投資率32.2%。同時，巡查組緊盯營商環境背后存在的作風及微腐敗問題，移交問題線索372件，查處313人。

　　“升級”電視問政刀刃向內公開曝光常態監督

　　曝光短片：湖北航天信息技術有限公司十年前落戶武昌區，累計納稅過億元。2017年10月，北京總公司要求湖北公司遷往武漢一開發區。去年1月16日，企業向武昌區行政審批局提出變更登記申請，但不予受理。

電視問政現場

　　公司部門經理向市營商環境巡查專員訴苦說：“一般企業的遷移注冊辦理大約只要一周時間，我們申請半年了……”

　　武昌區區長現場回應：像這樣的優質企業要遷出武昌，是真的在感情上難以割舍……我想對這家企業真誠道歉，確實是因為我們思想站位不高。隨后我們會主動對接服務，馬上辦好。

　　市政協委員趙凱點評：企業自由遷移是正常現象，應該怎樣改善我們的發展環境，而不是通過行政的力量進行阻擾。

　　這是武漢市去年8月8日晚首場電視問政“聚焦優化營商環境工作中的作風問題”現場一幕。

　　武漢探索利用電視問政開展作風建設至今已8年。去年，武漢市紀委從傳播方式、問題整改、問題督辦三個方面著力，“升級”電視問政。采用融媒體構建傳播矩陣方式擴大影響，督促曝光問題責任單位舉一反三，以點觸面進行板塊式整改，對曝光問題步步“跟”、反復“拍”，持續督辦整改。截至目前，“升級”后累計舉辦電視問政7場，曝光問題百余個，問責處理200多人。

　　同時，今年的電視問政還呈現出新變化，從“問政”到“問策”，從解決“點”的問題到群策群力、標本兼治。如在談到企業搬遷導致的各區之間競爭和合作問題時，有的區長“舉手搶答”，有的主動獻計獻策。

　　除電視問政外，武漢還探索更常態化的監督模式。2017年初，創辦“作風聚焦”電視專欄，通過現場直擊、公開曝光、跟蹤督辦的方式，排企業之憂，除作風之弊。截至去年12月4日，今年“作風聚焦”共播出節目194期，問責254人。

　　評選“十優”“十差”創新便商利商的政務環境

　　親，給個好評吧！本是外賣小哥“求好評”的口頭禪。如今，武漢市很多的機關處室、辦事窗口都貼有一張二維碼，他們也得靠服務質量、工作作風“求好評”。

　　去年7月10日上午11時，李先生到武漢供電公司二橋營業廳為公司繳費。系統顯示，前面有10多人排隊。然而，僅有兩個服務窗口，有一個的工作人員還在聊天。李先生隨手掃了窗口前的一個二維碼，評價“不滿意”。李先生說：“大熱天都急著辦事，效率低沒人樂意。”

　　當天上午，該營業廳收到兩個“不滿意”評價。監管部門即時收到信息后，并進行分析處理，發出督促工作函。隨后，營業廳負責人表示立即整改，提高服務質量和效率。

　　這個二維碼，是一個名叫“武漢評議”的微信小程序，它是武漢市治庸問責辦推出的群眾評議新方式。

　　從2017年4月開始，到去年3月擴面升級，武漢市治庸問責辦公室將有審批、執法、管理和服務職能的6928個機關處室、基層站所，及醫療衛生事業單位、公共服務企業作為評議對象，進行“十優滿意單位”“十差不滿意單位”的“雙評議”活動。

　　針對有些機關干部“不怕群眾不滿意，就怕領導不注意”的心態，“雙評議”將群眾滿不滿意，作為作風評議的主要標尺。被評議單位統一張掛“參評單位”標牌，群眾或服務對象可通過掃描標牌上的二維碼參與評議，并上傳評議數據，他們的意見占主導。

　　同時，駐各區巡查組也組織“蹲點巡”服務窗口、“重點查”群眾不滿意事項、“著力督”后進單位，推動“雙評議”工作做實、落地。

　　據介紹，一方面評議結果要在全市大會上通報、納入績效考評并與評先評優活動掛鉤；另一方面，被評為“十差不滿意單位”的，將對其主要負責人進行責任追究，同一單位連續兩年被評為“十差不滿意單位”的，將對其主要負責人提出免職建議，并對其主管部門履行主體責任情況開展調查。

　　去年6月起，各單位的群眾滿意情況，實行了周周通報、周周排名，并針對問題隨時整改。“微信平臺滿意率排名：各區前三位是武漢經濟技術開發區（漢南區）、新洲區、東湖風景區、新洲區、江夏區。”這是去年底武漢公布的排名。對群眾不滿意率高的單位，武漢市治庸問責辦還進行案例分析，讓相關單位負責人“直冒冷汗”。

　　如今，大數據采集運用成了武漢助推干部擔當作為、監督干部改進作風的利器。據統計，去年全年超過1400萬人（次）通過短信、微信參與評議，共收到群眾、企業不滿意評價12200條，市治庸辦詳細詢問不滿意原因并進行分析研判，共下發督辦函145份，因履職不到位、作風不實等問題共問責1407人。同時，對評價不滿意的單位、系統，下發工作建議函21份，出臺規范性措施49份，制定系統整改方案62份，一批服務不優的問題及時得到發現、糾正和處理，企業、群眾滿意率從評議初期的85.46%提高至目前的96.65%。（黃書革喻敏）

（編輯：陳斯瑩）