——恩施州財政局探索財政涉農(nóng)部門“大部”管理機(jī)制

　?。ㄍㄓ崋T/張祖君）今年以來，恩施州財政局按照州委、州政府的決策部署，把精準(zhǔn)扶貧當(dāng)作首要政治責(zé)任、最大發(fā)展機(jī)遇、第一民生工程，作為當(dāng)前“第一民生”，主動作為，創(chuàng)新機(jī)制，積極探索財政支持精準(zhǔn)扶貧的方法、路徑，大力推進(jìn)內(nèi)部涉農(nóng)部門、資金、人員統(tǒng)籌整合，支持搭建全州生產(chǎn)發(fā)展、易地搬遷、發(fā)展教育、社保兜底、生態(tài)補(bǔ)償“五個一批”統(tǒng)一管理平臺，做到精準(zhǔn)扶貧政策、資金一個口子進(jìn)，一個口子出。

　　為解決財政資金使用“碎片化”、資金條塊分割、渠道重復(fù)交叉、部門間難以協(xié)調(diào)配合的問題，逐步建立事權(quán)明確、權(quán)責(zé)匹配的工作機(jī)制，增強(qiáng)財政扶貧工作的針對性和實(shí)效性，恩施州財政局以整合財政涉農(nóng)部門為突破口，積極探索“大部”管理機(jī)制。從今年3月1日起，恩施州綜改辦、州農(nóng)村財政管理局、農(nóng)業(yè)科合署辦公，抽調(diào)9名精兵強(qiáng)將，整合資源，集中力量支持精準(zhǔn)扶貧。同時，成立恩施州財政局理論研究學(xué)習(xí)小組，圍繞精準(zhǔn)扶貧工作要求，深入研究政策，精準(zhǔn)對接項(xiàng)目，積極向上爭取資金。通過向上級財政爭、從本級財政擠、加強(qiáng)管理籌等多種措施，建立起與扶貧任務(wù)和本級財力相適應(yīng)的財政扶貧資金投入機(jī)制和增長機(jī)制。

　　2016年，恩施州本級財政預(yù)算安排落實(shí)精準(zhǔn)扶貧資金27800萬元。預(yù)計爭取上級財政精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)資金401104萬元。截止目前，已落實(shí)上級財政下達(dá)恩施州精準(zhǔn)脫貧（五個一批）專項(xiàng)資金共計360709萬元。

　　為有效解決各類扶貧資金使用分散的問題，恩施州財政局進(jìn)一步加大扶貧資金整合力度，以縣市為主體，按照“統(tǒng)籌安排、集中投入、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，將中央財政扶貧資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、省級財政扶貧資金、易地扶貧資金等用途相近、范圍相似的專項(xiàng)資金納入整合范疇，集中用于貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。