□通訊員/方桐   本刊記者 張明文

缺本錢、貸款難、融資貴，是制約農村經濟發展的最大瓶頸。去年6月，省委省政府在枝江市啟動農村合作金融創新試點工作，枝江市積極探索“農合聯+金融”服務模式，全方位破解了農業農村融資難題。為此，全省擴大農村合作金融創新試點工作啟動培訓會于4月中旬在枝江召開，“枝江模式”將移植全省各地。

枝江市市長劉豐雷告訴記者：“截至目前，全市通過農村金融合作平臺，銀行累計為268戶新型農業經營主體(農合聯會員)發放涉農貸款3.76億元，貸款有效需求滿足率達到80.2%，貸款年綜合利率下降3.73%，累計節約貸款成本900余萬元。”

　　“聯合艦隊”破解征信難題

　　去年9月，枝江誠明家庭農場急需200萬元發展資金，業主陳明登錄枝江農商行微信平臺，在“合作社+金融”貸款菜單里申請“助保貸”。農合聯金融服務部人員登錄農合聯征信系統，查閱了他的基本信息和授信級別，確認他符合申貸條件，遂安排農場所在地的枝江農商行安福寺支行對接。次日上午，農合聯為陳明出具推薦函和擔保函，當天下午安福寺支行就為他辦妥了200萬元貸款手續。

　　從申貸到放貸，僅用了一天半時間。 “試乘”農合聯“申貸快車”的陳明驚訝得目瞪口呆：“要是在以前，別說貸200萬，就是貸20萬，也沒有這么順利，更沒有這么快！”

　　陳明的順利源于他是枝江市農民合作社聯合會（社）會員。去年7月31日，枝江市成立市農合聯，將“小舢板”變成“聯合艦隊”抱團發展，聯合增信。過去農業經營主體不被金融機構認可的土地、設備等資源，如今被政府“賦權”。

　　截至目前，該市農合聯征信信息系統已完成1515家新型農業經營主體及1944戶農民專業合作社社員的征信數據采集、錄入和信用評級。“農合聯把分散的新型農業經營主體聚合在一起，為銀行放貸消除顧慮，形成了合作共贏的局面。”枝江市農商行董事長朱德富表示。

　　基金杠桿撬動十倍授信

　　農民貸款難，難在缺少抵押物和信用。農民貸款貴，貴在成本高、風險大。

　　為破解這一難題，枝江市除了成立農合聯外，還在省級財政3000萬元資金支持下，自籌資金2000萬元，設立了5000萬元的涉農風險補償基金，為農合聯會員增信授信。

　　枝江市確定農商行和人保公司為試點合作單位，同時引入政府支持的融資性擔保公司，與農合聯一起探索“農合聯+金融”的服務體系。農合聯將5000萬元涉農風險補償基金存入農商行，主要用來分擔會員貸款損失；農商行則按照最大1：10的比例放大授信額度，為農合聯會員提供貸款服務，貸款利率盡量控制在貸款基準利率水平，同時要不斷創新信貸產品。該市還設立2000萬元農村合作金融專項“過橋”資金，緩解農合聯會（社）員還款壓力。

　　枝江市仙女鎮雙圓禽蛋養殖專業合作社是受益者之一。為擴大生產規模，該合作社理事長李緒萍曾向銀行貸款，但因企業的房產設備被銀行視為不規范資產，無法作抵押。無奈，她將自家住房抵押給銀行，貸了49萬元，利息7個點。不足的向親戚朋友借，許以8個點的利息。

　　去年加入農合聯后，該合作社獲得銀行200萬元授信。同年10月，李緒萍將合作社房產設備評估后，一次性從農商行獲得抵押貸款200萬元，利率5.85個點。“這是合作社成立以來，貸款額度最大、利率最低的一次。”李緒萍說，這樣的支持，以前想都不敢想。

　　平臺拓展喚醒“沉睡資源”

　　“真沒想到，在農合聯的擔保下，合作社的苗木和農村土地經營權成了抵押物，不僅從農商行獲得了100萬元貸款，利率還優惠了兩三個點。”4月11日，枝江市楓林花卉苗木專業合作社理事長張志清高興地說，在這筆貸款的幫助下，合作社今年擴大苗木基地面積260畝。

　　枝江市委書記許志華表示，政府以金融創新倒逼農村產權制度改革，推動各類農村資源要素確權賦能，促進“資源變資產”。以前不能在銀行作為抵押的農村土地經營權、林權等農村資源要素，如今可以通過農合聯這個平臺進入流通市場，推進了新型農業經營主體發展，加速了現代農業提質增效。

　　目前，枝江市農合聯已成功搭建農合聯、農村合作金融、農村產權評估交易 “三大體系”和征信服務、技術推廣、市場營銷、金融創新、借貸擔保、農業保險、產權交易“七大平臺”，服務職能逐漸由金融鏈接、征信增信向資產管理、生產指導、市場營銷、教育培訓等完善，成為農業社會化服務的綜合平臺。