強力反腐整風“拔出蘿卜帶出泥”，即拔出腐敗和歪風之“蘿卜”，帶出認知和行為能力低下之“泥”的效果。

　　當前，一些公務人員不積極履行職責，甚至消極怠工，即為官不為的現象突出。習近平總書記明確指出：“應該對‘為官不為’感到羞恥，應該予以嚴肅批評。”為官不為行為直接損害執政質量，危害人民利益，影響事業發展，破壞黨和政府形象，危害極其嚴重，必須根治。根治為官不為現象，需對產生的原因作出準確判斷，如果判斷錯誤就會開錯藥方，形成適得其反的效果。

　　有人根據當前強力反腐嚴格整風，形成了政治要求更高，黨紀政紀更嚴，官場潛規則受到沖擊，行使職權受到約束的政治生態和工作環境，而嚴重為官不為行為的出現在時間上與此有交集的表面現象，就認為為官不為的原因在于反腐整風造成了公務人員人人自危，挫傷了積極性。據此，開出藥方是，削減反腐整風力度，以保護公務人員的積極性。此藥方的大前提有誤，結論也隨之而錯，絕不可行，否則不但無效，還有大害。

　　就廉政勤政而言，在公務人員隊伍中主要可分為三種人，第一種是廉潔勤勉者，第二種是腐敗者，第三種是為數最多的雖非貪腐但習慣原有環境風氣者。從思維邏輯上說，廉潔勤勉者心底坦蕩，“不做虧心事，不怕鬼叫門”，所以，他們不會也沒有必要在反腐整風中顧慮重重，心理上化主動為被動，行動上變積極為消極。腐敗者害怕惡行暴露，平時尚且總要想方設法隱藏真實面目，在反腐整風過程中更知道如果消極抵制反腐整風，即會招人注意并可能由此惹火燒身。所以其中除了少數忘乎所以者外，多數人的心理和行為邏輯是意圖通過刻意表現，制造勤政廉政形象，以實現自我保護。客觀看，沒有證據能說明廉潔勤勉者因為反腐整風而變得消極，選擇不作為，而腐敗者在被查處前也少有不作為問題明顯的。相反，倒是有大量腐敗者落馬前，出于實現個人利益更大化的強烈動機，希望給人積極肯干且政績突出的印象，而得到肯定獲得職務晉升，因此不作為的表現并不明顯。

　　所以，為官不為行為的主要實施者，其實是雖非貪腐但習慣原有環境風氣者。原因在于，這部分人中很多缺乏追求履職高境界抵制歪風邪氣的精神動力，也沒有經受過嚴格規范行為的磨練，在長期接受各種不良影響后，形成了正確理念的認知能力與正確履職的行為能力低下的弱點。當強力反腐整風催生政治生態和工作環境發生了變化，與他們一向習慣和適應的情況有了明顯不同，不僅削減了之前既得利益，增加了工作難度，而且強化了問責壓力，他們心理也隨之變化，跟不上形勢要求，既不理解，也不懂得如何在新情況下正確作為，又唯恐出錯受到追究。于是，權衡個人利益的得失，從趨利避害角度采取多一事不如少一事的態度慢作為、懶作為乃至不作為，就成為現實的選擇。

　　從這個意義上說，為官不為現象的制度性、機制性、思想性、作風性根源早就存在，并非開展強力反腐整風后才無中生有。問題此時暴露，是強力反腐整風“拔出蘿卜帶出泥”，即拔出腐敗和歪風之“蘿卜”，帶出認知和行為能力低下之“泥”的效果。反腐整風使問題暴露非但不是負面性質，反而具有積極意義，對有針對性地采取措施，提升全面從嚴治黨，改善執政能力和善治水平，提供了必要的前提條件。

　　因此，意圖降低反腐整風力度，以恢復一些人習慣和適應的原有工作狀態，來解決為官不為問題，既不正當也不可能。這是對不良行為的姑息遷就，與執政使命和人民利益格格不入，只會起到顛覆反腐整風的既有成果，助長腐敗和歪風回潮，造成執政能力和社會發展嚴重倒退的有害作用。

　　根治為官不為行為的正當原則，是落實全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求，加強黨風廉政建設不動搖，堅持反腐整風不放松。有效方法是必須嚴格依照相關的國家法律和黨紀政紀，健全制度，強化監督，加強教育，完善科學長效的選人用人機制。對碌碌無為，貽誤工作；推諉扯皮，敷衍塞責，缺乏責任擔當；能力素質不適應要求者要認真問責，不許為官。同時，要保證心中裝著人民，為了事業敢擔當，肯作為，能作為，有作為，受到人民擁護者，能夠得到重用發揮出才智。這樣才能保證公務人員隊伍建設健康發展，促使公務人員在良好的政治生態、工作環境和長期實踐中樹立正確理念，提升政治思想水平和職業道德境界，養成良好習慣，自覺克服為官不為的思想和行為。