7月13日，傳來了蘇榮被提起公訴的消息。趕著這個時間點，有媒體起底了“權錢交易所”所長蘇榮的那些掮客們。十八大后，落馬的副國級官員中，蘇榮是最晚一個進入公訴程序的。

　　目測等到蘇榮站上被告席接受審判時，仍將有一次集體刷屏。

　　蘇榮首犯的“罪名”

　　記性好的小伙伴，對蘇榮被雙開的通報可能還有印象。

　　2015年12月16日，中央紀委官網通報蘇榮被“雙開”，此時距離蘇榮被宣布接受組織調查的時間——2014年6月14日17時，已經過了一年半。

　　那份通報中有四個“首次”，其中之一是“大肆賣官鬻爵”。《蘇榮案警示錄》披露蘇榮賣官的情形是：什么人都收，上至省級干部下至副縣級干部；什么東西都要，既有巨額現金也有名貴字畫、瓷器，連價值僅千元的小擺件也來者不拒；辦成的收，辦不成的也收，還有收錢不辦事的。蘇榮在懺悔錄中說：“我家成了‘權錢交易所’，我就是‘所長’，老婆是‘收款員’。”媒體揭露的那些掮客們，就是這個交易所的業務員。

　　不過，四個“首次”中最引起政知局（微信ID:bqzhengzhiju）關注的是“個人擅自改變組織決定”，此前有人拒不執行組織決定，但敢擅自改變的罕見。有評論指出，組織決定是經一整套嚴肅的程序和討論研究后確定的，蘇榮作為個人敢于凌駕于組織之上，說明其已經可以為所欲為。

　　讓政知局（微信ID:bqzhengzhiju）驚訝的是，繼蘇榮之后，這項“罪名”再次出現竟然是因為一位廳官，而且還是退休廳官。

　　退休廳官“再犯”

　　7月12日，西藏紀檢監察網發布了一條信息：西藏自治區國土資源廳黨組原副書記、副廳長劉玉超嚴重違紀被開除黨籍、取消退休待遇。

　　經查，劉玉超嚴重違反政治紀律和政治規矩，對抗組織審查；嚴重違反組織紀律，越權處理干部、無故變更組織決定，不如實報告個人有關事項，不如實填寫個人學歷；嚴重違反生活紀律，搞錢色交易；利用職權或職務上的影響在企業經營等方面為他人謀取利益并收受財物，涉嫌受賄犯罪等。

　　5個月前，西藏紀委宣布劉玉超被查。當時披露的簡歷顯示，現年62歲的劉玉超已于2014年11月退休。他曾任西藏朗縣副縣長，西藏工布江達縣委書記，西藏自治區科技廳黨組副書記、廳長，西藏自治區國土資源廳副廳長等職。退休前，劉玉超已經是正廳級的副廳長。

　　繼蘇榮之后，這名被指“變更組織決定”并且是“無故變更”的廳官，是在退休15個月后被查的。根據通報的“對抗組織審查”這條，政知局（微信ID:bqzhengzhiju）覺得，紀委同志對劉玉超的調查在剛開始階段一定不太順利。

　　最嚴黨紀的規定

　　“擅自改變組織決定”這幾個字，在《中國共產黨紀律處分條例》是能找到的。有“最嚴黨紀”之稱的該條例，有兩處涉及這個問題：

　　第六十三條 違反民主集中制原則，拒不執行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規則，個人或者少數人決定重大問題的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

　　第六十四條 下級黨組織拒不執行或者擅自改變上級黨組織決定的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

　　政知局（微信ID:bqzhengzhiju）對照了上述規定，覺得雖然退休廳官和蘇榮都有這個“罪名”，但兩個人的具體問題可能還不盡相同。蘇榮的情況更符合第六十三條。

　　蘇榮如何“擅自改變組織決定”？《蘇榮案警示錄》有披露：

　　蘇榮對持不同意見的干部，公然打擊報復，甚至擅自改變組織決定，讓許多無心“攀附”的干部，也產生了“不敢得罪他”的心理。2009年8月，時任省冶金集團公司董事長屠某，對蘇榮力主的某集團收購南昌某鋼鐵公司方案提出不同意見，蘇榮在省委常委會已通過屠某任省國資委副主任的情況下，違規擱置了屠某的任職。

　　必須提一句的是，中央紀委發布蘇榮的“雙開”通報時，上述條例雖已全文發布，但尚未實施，直到2016年1月1日才正式實施。退休廳官劉玉超，算得上條例實施后，首個觸犯這一“罪名”的官員了。鑒于退休前副廳長的身份，他更有可能“無故變更”的組織決定是上級黨組織的決定。

　　“數事”并犯

　　嚴謹的小伙伴或許會說，按照前述條例，擅自改變組織決定情節嚴重的也不過是留黨察看，為什么劉玉超被開除黨籍了？政知局（微信ID:bqzhengzhiju）要解釋這事兒，還得看“最嚴黨紀”，其中“開除黨籍”出現了82次。

　　首先看第二十三條規定：一人有本條例規定的兩種以上（含兩種）應當受到黨紀處分的違紀行為，應當合并處理，按其數種違紀行為中應當受到的最高處分加重一檔給予處分；其中一種違紀行為應當受到開除黨籍處分的，應當給予開除黨籍處分。

　　劉玉超除了“無故變更組織決定”，還有其他“罪名”。比如對抗組織審查，上述條例第五十七條規定，對抗組織審查，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分：

　　通報還說，劉玉超利用職權或職務上的影響在企業經營等方面為他人謀取利益并收受財物，涉嫌受賄犯罪。條例第二十七條規定：黨組織在紀律審查中發現黨員有貪污賄賂、失職瀆職等刑法規定的行為涉嫌犯罪的，應當給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

　　這兩項問題，嚴重的情形都可以開除黨籍，這樣看，退休廳官劉玉超的問題真不小。

　　資料 | 共產黨員網、新華網、中央紀委官網、西藏紀檢監察網