多部門協(xié)調(diào)優(yōu)化住房保障政策銜接配套

　　“如果開(kāi)不出購(gòu)房發(fā)票，我就沒(méi)法盡快遷入戶口；我沒(méi)辦法遷戶，即將降生的孩子又該如何落戶？”一張購(gòu)房發(fā)票，急壞了昌平區(qū)翡萃家園購(gòu)房人張宇。3月20日，本報(bào)對(duì)此事進(jìn)行了報(bào)道，住建、稅務(wù)等部門第一時(shí)間采取行動(dòng)，只用10天就幫張宇等500余戶購(gòu)房家庭順利開(kāi)出了發(fā)票。

　　翡萃家園是昌平區(qū)第一批共有產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目，同屬一批的共有三個(gè)項(xiàng)目。難開(kāi)發(fā)票，一度成了這三個(gè)項(xiàng)目面臨的共同難題，原因是這三個(gè)項(xiàng)目都屬于“轉(zhuǎn)化房源”。

　　按慣例，購(gòu)房發(fā)票是由項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商在交房時(shí)開(kāi)具。這三個(gè)項(xiàng)目原屬于新建的限價(jià)商品房，在2017年本市推行共有產(chǎn)權(quán)房后按規(guī)定轉(zhuǎn)化為共有產(chǎn)權(quán)房。一年多以前，昌平保障房公司分別與三個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂收購(gòu)協(xié)議，收購(gòu)轉(zhuǎn)化剩余房源。

　　在經(jīng)過(guò)申購(gòu)、搖號(hào)、選房后，三個(gè)項(xiàng)目中的翡萃家園、中駿四季家園在去年底、今年初實(shí)現(xiàn)交房。原本這時(shí)就該由昌平保障房公司向已交房業(yè)主開(kāi)具購(gòu)房發(fā)票。

　　由于共有產(chǎn)權(quán)住房屬于新生事物，剩余限價(jià)商品住房收購(gòu)轉(zhuǎn)化為共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目的涉稅處理更為特殊。盡管市住建委與市稅務(wù)局已基本確定了共有產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)化房源比照二手房交易的原則，但在實(shí)際操作環(huán)節(jié)卻遇到了困難。

　　民有所呼，我有所應(yīng)。“各部門以前都沒(méi)遇到過(guò)‘轉(zhuǎn)化房源’的情況，住建、稅務(wù)部門加大協(xié)調(diào)力度，市區(qū)共同努力，加快研究共有產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)化房源比照二手房交易在操作過(guò)程中的實(shí)踐細(xì)則。”市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　難題在3月22日有了突破進(jìn)展。這天，市住建委專門組織國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局及昌平區(qū)有關(guān)部門召開(kāi)專題會(huì)研究發(fā)票開(kāi)具事宜，會(huì)上明確了對(duì)收購(gòu)轉(zhuǎn)化涉及的納稅處理比照二手房交易的細(xì)則，由開(kāi)發(fā)企業(yè)向昌平保障房公司開(kāi)具增值稅發(fā)票，昌平保障房公司再向購(gòu)房人開(kāi)具購(gòu)房發(fā)票。

　　5天后，市住建委再次組織昌平區(qū)稅務(wù)、住建、保障房公司及開(kāi)發(fā)企業(yè)召開(kāi)專題會(huì)，繼續(xù)替購(gòu)房人督促開(kāi)發(fā)票。但開(kāi)具發(fā)票也有固定的流程和手續(xù)，如果按正常流程辦，至少需1個(gè)月才能完成。

　　不能讓購(gòu)房人久等。昌平區(qū)稅務(wù)局專門就此項(xiàng)工作開(kāi)辟綠色通道，指導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)在3月29日率先完成了向昌平保障房公司開(kāi)具發(fā)票，完成了第一步；緊接著是第二步——由保障房公司向業(yè)主開(kāi)具發(fā)票。

　　當(dāng)天，在市、區(qū)稅務(wù)部門的支持下，昌平保障房公司就向中駿四季家園、翡萃家園的500余戶已交房業(yè)主開(kāi)具了購(gòu)房發(fā)票，并陸續(xù)通知購(gòu)房人領(lǐng)取；對(duì)于其他未交房業(yè)主的購(gòu)房發(fā)票，也將根據(jù)項(xiàng)目工程進(jìn)展情況適時(shí)開(kāi)具。

　　市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，共有產(chǎn)權(quán)房屬于新生事物，在轉(zhuǎn)化房源開(kāi)具發(fā)票等實(shí)際操作方面，需要探索和優(yōu)化。未來(lái)，住建部門會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，做好住房保障政策的銜接配套，高效解決老百姓最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。(記者 曹政)