【編者按】2014年3月29日至6月6日，省委第四巡視組對我市市本級進行了巡視；7月至10月，省委第一至第四巡視組和專一、專二巡視組對我市13個行政區和5個開發區、功能區進行了延伸巡視。在對省委巡視組反饋問題的整改工作中，各單位的整改工作取得了階段性成效，市國土資源和規劃局、東西湖區、江夏區、市財政局四家單位成效顯著。按市紀委要求，從今日起，本報將對這四家單位的整改情況進行通報。

“土地出讓和城鄉規劃方面存在的7大方面42個問題，已全部整改完畢。”根據2015年5月省委巡視組反饋的信息，市國土和資源規劃局直面不足、主動認賬，把巡視整改作為一次糾錯提升的難得機遇，想辦法、強措施，將巡視組反饋的涉及全市14個區的問題，逐一進行了整改和落實。

始終將政治紀律貫穿于巡視全過程

出臺29個文件問責163人

為全面落實好本次巡視整改工作，一方面，市國土和資源規劃局將42個問題進行再分解，細化至具體項目層級，有效提升了整改工作的精準性和全面性，最終完成956個具體項目的整改工作，實現了“治標”。另一方面，對存在問題逐項認真分析、一一對癥下藥，分別從土地管理、規劃管理和執法管理的角度，制定出臺各類政策文件29個，實現了“治本”。

自巡視整改工作開展以來，市區兩級紀檢監察部門始終將政治紀律貫穿于巡視全過程，督促責任單位和地區邊巡邊改、立行立改；另一方面，對發現的違紀線索準確定性、嚴格查辦，對整改不力、避重就輕、久拖不辦的單位和人進行嚴肅問責，共對11個區163人進行了問責。

在本次巡視整改工作的推動下，一些歷史由來已久、時間跨度長的問題得到了解決；對一些具有復雜性、長期性或是不能在短時間內根本解決的問題，堅持整改目標不變、整改標準不降、整改力度不減，研究制定具備可行性的實施方案，避免整改工作淪為“爛尾樓”。

將科教用地變更為房地產開發并出售

已責令企業停止對外宣傳和銷售行為

武漢市聯享物業發展有限公司將位于江夏藏龍島辦事處長咀村5.35公頃科教用地變更為房地產開發并出售。該案系省委巡視組發現問題。

經江夏區紀委調查核實，該項目從項目立項、土地出讓、建設工程規劃許可、建設工程施工許可、建設工程竣工驗收及房屋預售行政審批管理環節均符合法律法規規定的工業和科教用地條件，但在項目房屋預售過程中擅自改變項目房屋結構或使用功能，并以住宅類型房屋對外宣傳并銷售。

江夏區紀委調查認定，藏龍島開發區作為引進企業的屬地行政管理單位，區建設局與區建設局房地產開發管理辦公室作為房地產開發行政管理單位，藏龍島開發區工商所作為市場監管的行政管理單位，對企業違規宣傳、違法銷售行為負有巡查、發現、報告、查處不及時、不到位的監管責任。

該問題出現后，江夏區相關職能部門停止辦理了武漢市聯享物業發展有限公司項目房屋的預售及備案手續，并已責令該公司停止對外宣傳和銷售行為。

經認定，江夏區紀委和區監察局對該問題監管不力和監管不到位的藏龍島開發區分管工商管理工作的黨委書記夏昌彪、分管房地產管理工作的副主任夏寒暉、區建設局分管房屋開發管理工作的副局長吳國紅、以及藏龍島工商所所長張勇、建設局房地產開發管理辦公室主任黃群慧，實施了追責問責并給予了黨紀政紀處分。

橫店街200畝土地閑置9年

去年10月已開工建設

武漢藍色寶島置業公司位于黃陂區橫店街200畝土地處于閑置。該案系省委巡視組發現問題“武漢市2012年底閑置低效用地處置率43%，低于全省62%平均處置率”中涉及的案件之一。

2006年12月12日，黃陂區國土資源和規劃局與武漢藍色寶島置業有限公司簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，出讓面積133377平方米，地塊位于黃陂區橫店街紅寨村，土地用途為住宅。2006年，黃陂區為其頒發黃陂國用（2006）第2016號《國有土地使用證》。

直到9月，黃陂區對該宗土地利用情況進行調查，向該公司下達《閑置土地調查通知書》；同年10月，向該公司下達《閑置土地認定書》。為此，藍色寶島公司提出四環線擬從其地塊間穿過導致不能開工，要求延期開工。

經查，北四環線初步設計推薦方案確實從該項目北側地塊、南側地塊中間穿過，主線對項目南部地塊基本無影響，但林家灣互通立交匝道紅線需占用北部地塊邊角。2014年9月，黃陂區國土規劃局向區政府報請該項目延期開工，區政府批準延期開工一年。隨后，黃陂區局與藍色寶島公司簽訂《出讓合同補充協議》，約定該宗地在2015年9月19日之前開工，2016年9月18日之前竣工。

2015年9月29日，該公司取得《建設工程規劃許可證》，同年10月開工建設。至此，這塊土地閑置了9年。目前，其主體建筑已封頂。

漢南區綠地集團欠繳出讓金

今年5月繳清最后一筆土地出讓金

該案系省委巡視組發現問題“漢南區某公司競拍某農場9宗地，逾期拖欠2.6億元土地出讓金至今未繳”中涉及的案件，即：綠地控股集團漢南置業有限公司欠繳漢南區土地出讓金26158萬元。

經查，該公司土地出讓金欠繳問題有著深層次的矛盾。為解決該問題，漢南區國土規劃局先后于2013年11月21日、2014年2月8日、2015年2月8日、2016年4月18日四次向該公司下發催繳通知書或律師函；2016年4月18日下午，漢南區國土規劃局主要領導和部門負責人約談該公司負責人楊向東，明確告知其必須在5月15日前繳納所欠出讓金，否則，將取消其競得資格，所繳納保證金不予退還，后續該公司也將失去該地塊的競買資格。漢南區國土規劃局還明確，在欠款繳納完成前，暫停該公司在本局辦理的一切規劃土地業務，同時要求其盡快向總公司匯報情況。

此后，漢南區國土規劃局土地儲備交易中心每天電話催繳，區局局長多次與綠地集團華中區負責人進行溝通，告知欠繳土地出讓金的嚴重后果。區政府也以政府名義向該公司電話催繳土地出讓金，形成了強大的催繳合力。

在巨大的壓力下，該公司終于在2016年5月13日繳清了拖欠的最后一筆土地出讓金21048萬元。