【編者按】“十三五”規劃綱要明確提出，開展國家農產品質量安全縣創建行動，開展國家食品安全城市創建行動（簡稱“雙創”）。

當前，我省正在積極行動，打造“從農田到餐桌”的食品安全，構建全流程監管鏈條，把“雙創”工作轉化為全面落實中央提出的“四個最嚴”、治理“餐桌污染”的具體行動。

“雙創”實施路徑有哪些？給百姓生活將帶來哪些改變？記者進行了系列走訪。

曬曬肉菜“前世今生”

昨日上午11時20分，武商量販百圣店，市民張小姐拿起一包散裝花卷，徑直走到賣場生鮮食品追溯查詢機前。輕掃花卷價簽上的二維碼，“前世今生”一覽無余。

面粉來自河南天香面業，老面來自武漢剛強食品，蔥來自武漢元生蔬菜公司。“所有原料都能追溯，都是正規渠道，我對花卷放心了！”張小姐高興地說。“食品安全是我們的生命。之前我們只進行內部品控，難免疏漏。現在我們把生產采購流程‘曬出來’，市民不僅有知情權，也可隨時監督。”店長王芳對該查詢系統贊不絕口。

據悉，武漢市食藥監局先后在全市8家大型超市的120家賣場和80家中百便民超市，建立生鮮食品全鏈條追溯，目前走在國內大城市前列。消費者可通過查詢終端，或在手機下載“智慧眼”APP，掃掃二維碼，就能快速查詢蔬菜、熟食、糕點、面點和豆制品等食品的相關信息。

武漢市食藥監局綜合處李光龍介紹，監管人員通過系統后臺，定期核查各種商品來源，查看供貨地，檢查生產日期等數據；一旦發現日期有誤、批次長期不更新等問題，就會聯系商家進行有針對性的檢查。

“食品安全可追溯實現后，最明顯的作用是，市民對食品安全的信心倍增！由此‘倒逼’生產者和經銷商提高食品安全水平。”李光龍說。

“禁散令”切斷地溝油通道

“老板，店里用的是散裝油還是桶裝油？”昨日下午，記者走進武昌東亭路一家小吃店。

正在廚房忙活的店主從灶臺旁舉起一桶5升的某品牌調和油：“我們用的就是這個，超市買的。”

店主說，小吃店從前也用散裝油，“禁散令”后，就買桶裝油。“桶裝油都有生產、衛生許可證，而散裝油有時會混入地溝油。”店主稱，雖然桶裝油成本高一些，但能保障消費者吃上安全、衛生的飯菜，對得起自己的良心。

2014年1月1日起，武漢市全面禁產禁售禁用無包裝、無QS標志、無標簽標識的“三無”食用油。

根據“禁散令”，全市“三無”食用油生產廠家、批發企業全部停產、停售，不得向我市食品和餐飲經營者提供者銷售食用油。全市所有餐飲企業、食品生產企業在采購食用油時，向供應商索取企業生產資質證明、產品質量檢驗合格證明，對每批食用油采購記錄要登記，相關記錄保存期限不得少于兩年。“地溝油大多都是通過散裝油進入餐企的，禁止所有餐企使用散裝油，在很大程度上可以切斷地溝油流入餐企。”李光龍介紹，“禁散令”實施兩年多來，武漢“三無”食用油生產廠家49家、批零經營戶219戶停產停業，白沙洲、舵落口農副產品批發市場66個大型儲油罐拆除封罐，市場內18家批發經營大戶落實禁令。目前，該市食用油市場經營穩定，監管可控。

規范散亂的小餐飲

昨日上午10時許，武漢硚口區寶豐街，宏翔小餐飲便民服務區的酸菜魚檔口，周平正擦拭清潔液化氣灶。“我是店里的清潔員，負責每天早晚各清潔一次。”周平說。

旁邊的臺灣風味小吃檔口，幾名店員正調試自助保溫餐臺的溫度。“按照監管要求，溫度應保持60℃以上，如低于60℃必須在兩小時內銷售完。”店員說。

點滴細節，折射出小餐飲監管正悄然發生的變化。

在食品安全鏈條，小餐飲、集貿市場、小作坊是監管難度最大的環節。它們散布在角角落落，多數經營環境散亂，加上數量眾多，監管不易。

站鄰園社區主任吳惠琴稱，社區周邊有6所中小學校，師生們大多就近就餐，散亂的小餐飲曾讓人頭痛。為此，該社區探索對小餐飲改堵為疏，把分散的小餐飲納入食品安全便民服務區，配合監管部門加強監管頻次，達到擴容增效之效。

食品安全的“社會共治”，并非一個模板。如古三社區的福源街食品安全示范街，發揮“哨點”作用，設立食品安全投訴點，收集處理日常信息；而在宗關街南國西匯便民服務區，首次引進第三方監督團，對開門商戶實行量化評級，打破管理部門“獨判”形式，并設立小餐飲先行賠付及退出機制。

目前，武漢已在校園周邊、農貿市場周邊、老舊城區和城鄉結合部等重點區域建設小餐飲便民服務區110個。同時，全市5家食品小作坊生產園區吸納小作坊近百家，進入園區的小作坊實現生產布局、規范管理、原料購進、添加劑使用、信息公示“五統一”。