
“經大數據比對發現,你鎮有三家企業在近五年內多次抱團投標、輪流中標多個村級工程項目,且三家企業股東、監事均存在關聯,請進一步跟進核查。”前不久,荊州市沙市區紀委監委將數據比對發現的疑似問題轉交鑼場鎮紀委,通過調查核實,涉事4名黨員干部被立案審查。
這是沙市區紀委監委探索“數據采集-建模分析-發現問題-線索推送-核查處置-結果反饋”全流程監督閉環的具體事例之一。今年以來,沙市區紀委監委積極探索數字賦能智慧監督,聯合區政數局針對招投標領域重點問題,搭建10類數據比對分析模型,調取全區相關項目數據信息6125條,厘清關鍵要素,通過分析比對,精準掃描異常數據,以數據關聯鎖定“關系鏈”,精準揭開招投標領域違規違紀問題“隱身衣”。
“我們接入工商登記信息、黨員干部信息,建立區發改局項目批復、區公共資源交易中心交易項目、各鎮(街道)村(社區)組織交易項目等子數據庫,對異常數據又開展了二次比對、綜合分析,最終鎖定52條疑似問題。”該區紀委監委相關負責人介紹。
比是前提,核是關鍵。沙市區紀委監委強化“室組地”聯動,聯合區政數局、區公安分局、區財政局等部門對鎖定的復雜疑似問題開展交叉核查,深挖圍標串標問題背后存在的黨員干部審核把關不嚴、插手干預工程項目、利益輸送等問題,目前已推動立案8人。
招投標領域問題必須從嚴查處,更要源頭預防、系統施治。該區紀委監委結合查處的典型案例,督促相關部門舉一反三、查漏補缺,督促區政數局針對近年來招標人主體責任落實不力、招標代理機構履職不規范等問題,制定《加強沙市區工程建設招投標項目招標人代表管理工作指引》《沙市區招標代理機構管理辦法》等制度,推動財政、住建、交通、農業農村、水利等多個行業部門分領域系統梳理廉政風險點36個,研究加強鎮村項目招標投標監管措施11項。
“以數據賦能規范招投標領域從業行為,實現數據在線分析、報表在線生成、監督在線開展。”該區紀委監委主要負責人表示,將不斷激發大數據賦能監督活力,實現從“有效數據”到“有效監督”再到“有效治理”轉變,助推基層治理提質增效。(荊州市沙市區紀委監委)