
“根據審查調查中發現的問題,建議你單位加強黨紀法規教育,嚴格執行各項規章制度,建立加強權力監督和制約長效機制……”近日,在監利市城發集團“何某某腐敗案件以案說法警示教育大會”上,除了宣布處分決定外,該市紀委監委工作人員還宣讀了一封直指企業4大問題、5個原因并提出4項建議的紀檢監察建議書。
現場宣讀紀檢監察建議,是監利市紀委監委深化以案促改、以案促治,做深做實案件查辦“后半篇文章”的具體實踐。該市紀委監委把用好用活紀檢監察建議作為履行監督職責的重要抓手,推進懲、治、防并舉,提升治理效能。
找準問題、對癥下藥是紀檢監察建議精準有效的基礎。監利市紀委監委在紀檢監察建議書制發前,對被建議單位進行全方位“體檢”。結合“日常監督、審查調查、審計巡察、信訪舉報、政治生態分析研判”5張問題清單,匯總分析存在的個性和共性問題,分析深層次原因,力求透過現象直指問題根本,從而提出可量化、可檢驗、可操作的建議,確保提出的建議務實管用。
為確保紀檢監察建議落到實處,監利市紀委監委建立2本專門臺賬。一本記錄提出建議部門、被建議單位、發出時間、整改完成時間、督辦責任人等情況;另一本記錄具體建議、被建議單位整改措施、整改責任人、整改時限等內容。按照“誰建議、誰負責、誰督辦”工作模式,案件審理部門根據臺賬跟蹤督辦、動態分析、抽查檢查、銷號管理,形成“發現問題-提出建議-限期整改-常態監督-跟蹤回訪-結果運用”工作閉環。
“你單位在落實紀律檢查建議過程中,開展自查自糾不夠深入,對指出的問題沒有進行舉一反三,在建立和落實長效機制上還需發力。”監利市紀委監委對紀檢監察建議落實情況開展“回頭看”時,直指市自然資源和規劃局存在的問題。
為確保紀檢監察建議落地見效,監利市紀委監委堅持一建議一評查、一單位一反饋。采取“案件審理室+紀檢監察室”“案件審理室+派出紀檢監察組”“案件審理室+鄉鎮紀委等”聯動監督模式,對建議書的執行、整改落實、建章立制等情況進行全周期管理,不斷完善提出、督辦、驗收評估和回訪監督機制。通過節點提醒、聽取匯報、現場核查等方式,對被建議單位整改落實的階段性效果進行督查,在銷號環節對整改情況進行驗收評估。2023年來,該市共制發紀檢監察建議書25份,督促案發單位整改問題64個、建章立制120余項,有效防止責任“掛空擋”、整改“走過場”、落實“打折扣”。
“紀檢監察建議書是推動問題整改的監督利器。我們將繼續充分發揮紀檢監察建議提醒糾偏、源頭治理的作用,做實閉環管理,力爭發出一份建議,推動解決一類問題、完善一批制度、深化一域治理。”該市紀委監委相關負責人表示。(楊博倫)