公安部、交通部昨天聯合發布《關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革的意見》，提出啟動駕駛人分類教育培訓、試點非經營性的小型汽車駕駛人自學直考、進一步開放駕駛培訓市場、嚴格違規考試責任追究、實施駕駛證異地申領和審驗等27項改革舉措。尤為引人注目的是，《意見》提出試點小型汽車自學直考，此項改革首先在部分城市試點，再逐步推行，不斷完善配套管理制度。

社會輿論近些年大力呼吁的駕照直考，如今終于提上改革日程。此次改革亮點多多，其中三項頗值得圈點。一是充分體現了以人為本、服務至上的理念。《意見》明確提出，公民可用自己的私家車學習駕駛，完全擺脫對培訓機構的依賴。此外，建設更多社會考場，場考、路考、理論可連續考，即便去駕校學考，也不用一次性預交全部費用，而實行計時培訓計時收費，學員并可自主預約培訓時段、自主選擇教練員等，都讓駕駛人學習考試更加輕松便捷。二是改革設計思路清晰，統籌兼顧，既符合簡政放權、便民利民的要求，又有一些基于交通安全方面的細節設計。《意見》規定了個人使用自備車輛學車的條件（加裝安全輔助裝置，在指定路線、時間學習等），規定駕駛人如發生嚴重事故，倒查考試發證過程等。

其三，打破了傳統駕校的壟斷格局及其承載的既得利益羈絆。傳統駕校模式存在的問題和弊端由來已久，其突出表現為駕校與公安、交通等職能部門多有利益勾連，有的駕校直接由公安、交通部門主辦；一些駕校自恃深厚背景和壟斷地位，長期管理松懈，規章制度形同虛設，人情交易、權錢交易盛行，給交通安全和公共安全造成很大的隱患。鑒于此，《意見》明確提出，任何國家機關不得舉辦或者參與駕駛培訓機構，公安、交通部門工作人員及其配偶、子女，不得以任何形式經營或參與經營駕駛培訓機構；依法實施駕駛培訓機構準入許可制度，對符合法定條件的申請人不得拖延或禁止準入，不得增設額外條件。

打破傳統駕校壟斷及其利益羈絆，不但體現了推進政府職能轉變，還權于民、還權于社會的要求，更體現了改革者壯士斷腕、自我革命的精神勇氣。禁止任何國家機關舉辦或參與駕校，禁止職能部門工作人員及其親屬經營或參與經營駕校，就是要讓公權機關、職能部門的權力之手從駕駛培訓市場全部退出，讓權力恪守邊界與底線，還市場以生機與活力。我們說，改革已經進入深水區和攻堅期，改革每向前推進一步，都要觸動固有的利益格局，雖然“觸動利益往往比觸及靈魂還難”，但再險惡的深水也必須趟過去，再堅固的堡壘也必須攻下來。機動車駕駛人培訓考試改革走到這一步，打破傳統駕校壟斷，破除固有利益格局的羈絆，已是無論如何都繞不過去的一道坎。

以往我們對打破既得利益羈絆面臨的困難和阻力，有時估計得過于嚴重了，以至于在畏難情緒支配下，遲遲不愿邁出改革的步伐，不敢開啟改革的按鈕。這兩年來，全面深化改革成為當今時代主旋律，一些部門和領域的既得利益群體反對改革的聲音不得不有所收斂，一些阻撓改革的力量必將加速式微。我們既要充分認識改革的難度與復雜性，也要以高度的自信和必勝的信心，不失時機大膽推進改革，堅決打破既得利益格局的羈絆。

機動車駕考改革正式啟動再次證明，改革不是請客吃飯，不是繪畫繡花，不能畏首畏尾一再拖延，只要勇于打破既得利益羈絆，改革再難也不難。