編者按：按照國際上60歲以上人口超過總?cè)丝?0%的國家即稱為老年型國家的標(biāo)準(zhǔn)，我國早在1999年就已經(jīng)邁入了老齡化社會。這對中國來說是巨大挑戰(zhàn)，但也是發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)的大好機(jī)遇。此系列報(bào)道將從休閑娛樂、身心健康、養(yǎng)老居所、投資理財(cái)、補(bǔ)貼子女等方面入手，充分挖掘“銀發(fā)族”的消費(fèi)需求。

　　此外，中國在老齡化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上剛剛起步，行業(yè)發(fā)展尚還存在許多漏洞，老年人受騙的案例屢見不鮮：老年人使用的許多產(chǎn)品功能被夸大宣傳、銷售環(huán)節(jié)存在暴利、甚有涉嫌偷稅漏稅現(xiàn)象;而在消費(fèi)端老人們自身的安全風(fēng)險、價格敏感等問題也逐漸成為市場推進(jìn)中的痛點(diǎn)。如何規(guī)范相應(yīng)產(chǎn)品及其宣傳手段，并且建立健全的法律體制、監(jiān)管機(jī)制成為重要課題。

　　向往“皤腹老翁眉似雪，海棠花下戲兒孫”的老人們，卻要面對“誰家獨(dú)夜愁燈影，何處空樓思月明”的孤獨(dú)。在老人們孤獨(dú)的天空中，若處處是陷阱、道道是難關(guān)，這將會是誰之過錯，社會、經(jīng)營商還是我們?

　　張老先生的一件心事總算是落了地——幾經(jīng)周折，他還是獲得了退款。

　　在消保委，老先生向記者講述了他曲折的維權(quán)故事。

　　現(xiàn)年已85歲高齡的張老先生，是一名糖尿病患者。今年6月，家中信箱里收到一本“90天奇治糖尿病”的書，書中名為“中華糖尿病康復(fù)協(xié)會”的機(jī)構(gòu)向讀者宣傳一款名為“糖安康”的保健食品，這引起了患糖尿病多年的老先生的興趣，經(jīng)過閱讀了解一番后聯(lián)系了所謂的“中華糖尿病康復(fù)協(xié)會”購買了“糖安康”保健食品，共計(jì)費(fèi)用3680元。

　　“有著‘中華’和‘協(xié)會’的標(biāo)簽，我就覺得他很有公信力嘛。”張老先生描述道，“但是這個東西一用上去就馬上感覺不太對了。”

　　老先生立即和家人溝通后向消保委投訴，幾經(jīng)拖延和協(xié)商雙方終于達(dá)成一致，老先生獲得了經(jīng)營者3000元的退款。

　　據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究的統(tǒng)計(jì)，2015年，中國有2.2億60周歲以上的老年人;其中60至70周歲的低齡老人占55%;80歲以上高齡老人達(dá)2400萬;此外還有失能老人近4000萬，患慢性病老人近1.5億。

　　正是隨著中國老齡化程度不斷加劇，對老齡人口的關(guān)注度也在不斷增加，龐大的人口數(shù)量不但帶來了可觀的消費(fèi)基礎(chǔ)，也帶來了層出不窮的市場亂象和困境。

　　魚龍混雜

　　“有些老年消費(fèi)者，很夸張，付了幾萬塊錢，手上連收據(jù)都沒有，有的甚至連產(chǎn)品都沒拿回來，他也會付錢的。”上海市消保委保健產(chǎn)業(yè)專業(yè)辦負(fù)責(zé)人陳靜對第一財(cái)經(jīng)記者感嘆老年人“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)的沖動。

　　身為中國保健食品市場發(fā)展的親歷者，國家FDA保健食品評審專家厲曙光指出，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的改善，老年保健品等的市場需求很大，但目前這個市場實(shí)際上有被做亂掉的趨勢，諸如虛假廣告、假冒偽劣、欺詐的經(jīng)銷手段甚至偷稅漏稅等亂象層出不窮。

　　而上述的張老先生購買保健品之后的維權(quán)事件正是屢見不鮮的騙局背后的冰山一角。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國健康產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值5600億元左右，生產(chǎn)企業(yè)共約1700家。雖然多次提出促進(jìn)發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，但老年人的保健品市場依然魚龍混雜。

　　在厲曙光看來，老年保健品的確有心理安慰劑的作用，在人們的觀念里老年人吃一點(diǎn)保健品、營養(yǎng)食品總有延年益壽、去病保健康的意思在。對于很多老年消費(fèi)者來說，“信則有，不信則無。”

　　厲曙光直言，老年保健品和營養(yǎng)食品等與藥品不同，它們不能幫老年人治病，它們的效果也不是100%，很多產(chǎn)品可能只對60%的人有效，比如睡眠質(zhì)量得到顯著改善等，這意味著對很多老年人沒有效果。

　　對于反映特別突出的老年保健品，陳靜介紹，和生活中的手機(jī)等消費(fèi)品牌不一樣，老年保健食品看不到特別突出的品牌，不會有一家獨(dú)大，也不會有前幾家獨(dú)大的情況，而是花樣百出的，各種各樣的產(chǎn)品都有。這些五花八門的老年保健品通過網(wǎng)購、電視電話、社區(qū)活動、免費(fèi)體檢講座等線上線下的方式來誘導(dǎo)老年人掏錢消費(fèi)。“現(xiàn)實(shí)中銷售人員對老年人在情感上的投入非常奏效。”

　　“老年人去參加一個保健品的活動，很多的確是很快樂的，是很自愿去參加的，他們往往是回家后，自己和家人感覺錢花得太多了，后悔了，才投訴的。”陳靜坦言，在大量的案例處理中，具體的產(chǎn)品有怎樣的違規(guī)違法的信息，實(shí)際上消費(fèi)者很難拿出證據(jù)證明，那些五花八門的產(chǎn)品往往從外包裝上看，并沒有什么問題。“沒有達(dá)到預(yù)期效果”本身在操作層面是很難甄別、判斷的。

　　危險的設(shè)備

　　“左手硬件器械，右手藥品、保健品”，對于國內(nèi)大多數(shù)的經(jīng)營者而言，這是兩只無形的“賺錢的手”;與此同時，對于老年消費(fèi)者而言亦是兩個最容易上當(dāng)?shù)摹翱印薄?/p>

　　截至2015年，超過1.4億的老齡化人口，使得大量企業(yè)扎堆進(jìn)軍老人智能硬件市場，其中也不乏急功近利者，“掛羊頭賣狗肉”，攪渾這片“新藍(lán)海”。

　　據(jù)央視新聞報(bào)道，國家質(zhì)檢總局在2016年針對電商領(lǐng)域消費(fèi)品的執(zhí)法行動中，廣東深圳一家通訊企業(yè)被查扣的千余臺老人智能手機(jī)經(jīng)檢測，合格率為零。

　　在這觸目驚心的數(shù)據(jù)背后，是老人們對“智能老人手機(jī)是否真的智能”的重重疑問。

　　記者在采訪中對比了幾位大叔大媽的手機(jī)，大字體、大音量、號稱超長續(xù)航時間以及不知名品牌成為他們的共同點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士告訴第一財(cái)經(jīng)記者，由于利潤相對較低，老年人不像年輕人對手機(jī)又那么強(qiáng)的依賴性，老人機(jī)的功能及技術(shù)都是相對低端的。大的手機(jī)廠商鮮少加入該行列。

　　某不愿透露姓名的智能硬件研發(fā)企業(yè)工程師向第一財(cái)經(jīng)記者透露：“老人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)一般是小公司，為了控制成本，很多廠商會采用低價，但安全系數(shù)不高的原件。在電路板的技術(shù)上也沒有采取合規(guī)的設(shè)計(jì)和處理，只追求功能和成本控制。另外，懂行的人細(xì)心留意就可以發(fā)現(xiàn)，市面上千奇百怪的老人機(jī)，內(nèi)核幾乎都是一樣的。”他向記者補(bǔ)充道，“這正是由于小的手機(jī)廠商幾乎都是從相同方案企業(yè)購買的老人機(jī)方案。”

　　記者在采訪中也獲悉，由于大多數(shù)老人機(jī)生產(chǎn)的企業(yè)規(guī)模都比較小，這些廠商能夠找的代工廠，并不是專業(yè)生產(chǎn)手機(jī)的工廠。因?yàn)橛唵瘟可伲杀究刂茋?yán)苛，大的代工廠不愿意接受此類廠商的訂單。這些廠商為了控制工廠甚至?xí)徺I大的代工廠流出的不合格次品。由于大型代工廠采購基數(shù)大，流出的次品也足夠小型企業(yè)消化并生產(chǎn)。

　　早前央視新聞就曾報(bào)道，深圳市場監(jiān)管局羅湖分局查獲了10萬余片被蘋果公司淘汰的劣質(zhì)顯示屏。分別由南京樂金顯示公司和煙臺樂金顯示公司代工生產(chǎn)，險些以非法形式流向市場。

　　老人機(jī)問題僅僅是眾多智能養(yǎng)老產(chǎn)品中一個典型的案例，圍繞在老人生活中的理療儀、血壓儀、血糖儀等醫(yī)療器械用品更是被定位為老人的“必需品”。

　　這些“必需品”的市場似乎顯得更為“可怕”。

　　和很多老年人一樣，67歲的劉大爺是資深的“電視購物迷”，數(shù)月前他入手了一款“遠(yuǎn)紅外腦電波治療儀”。劉大爺逢人介紹，這款儀器戴上了頭就不疼了，而且可以促進(jìn)頭部的血液流通，讓全身的血液都活動起來。甚至在胃部手術(shù)期間，劉大爺也堅(jiān)持讓子女把這款儀器帶到醫(yī)院，以做平時按摩。

　　但第一財(cái)經(jīng)記者采訪時發(fā)現(xiàn)，這款儀器實(shí)質(zhì)并未獲得來自CFDA的任何銷售許可，質(zhì)檢、安檢也全無保障標(biāo)志，甚至在包裝盒上的生產(chǎn)地址都印得模模糊糊。很顯然，一旦發(fā)生漏電、短路這樣的電路狀況，劉大爺在佩戴治療時隨時會遭遇生命危險。

　　劉大爺?shù)慕?jīng)歷是不少老年人正在經(jīng)歷的遭遇，他們中的很多人甚至至今還不知道自己被騙，誘人的廣告、信息的不對稱以及老年人自身對于健康的渴求成為了這些不法生產(chǎn)機(jī)構(gòu)滋生的土壤，而極高的利潤則是經(jīng)營者不法行為的原動力。

　　“一個出廠價3000元的老人用心臟起搏器，手術(shù)室內(nèi)可以翻兩番，跳價12000元被安裝在患者身上;換一口8000元的假牙，醫(yī)院成本僅五分之一;上到恒頻磁共振儀下到人工骨關(guān)節(jié)，幾乎每一個老人的醫(yī)療環(huán)節(jié)都充斥了灰色鏈條和巨額利潤。”一位醫(yī)院體系內(nèi)人士對第一財(cái)經(jīng)記者透露，如果說藥品在醫(yī)院的利潤為15%，那么醫(yī)療器械的利潤則高于百分之六七十。

　　需求側(cè)困境

　　在供給側(cè)假冒偽劣、夸大宣傳等營銷手段的背后，需求側(cè)的安全問題、價格敏感問題也成為擾亂市場的因素之一。

　　老年人旅行就是其中最突出的案例之一。“老年游客畢竟上了年紀(jì)，其身體健康狀況整體要比年輕游客差一些，這就需要旅行社給予特別的線路和照顧;此外，還有醫(yī)療和保險等也需要跟上，畢竟老年人不比年輕人，其需要一些特殊的醫(yī)療保險來保障其行程。可是目前市場上還沒有太多細(xì)分化、定制化針對普通老年游客的團(tuán)隊(duì)，不能完全照顧到老年游客的特殊需求。”勁旅咨詢首席分析師魏長仁指出。

　　在不少業(yè)內(nèi)人士看來，高風(fēng)險使得很多從業(yè)者不接受超過一定年齡的老年游客。

　　“我最近想給家人報(bào)名參加旅游團(tuán)，但由于我家人有一位超過70歲，一位超過80歲，很多旅行社不愿意接，70歲以上需要開具相關(guān)健康證明，這個還可以處理，但是80歲以上的老人則一些旅行社根本不愿意接。后來有愿意接的則要求必須家人陪同，我們當(dāng)然會做到陪同，只是覺得超過一定年齡的老人家參團(tuán)旅游有些困難。”游客張先生無奈地說。

　　同程、攜程等在對老年游市場進(jìn)行分析時也發(fā)現(xiàn)，老年人出行的手續(xù)比年輕人繁瑣，尤其是出境游，由于老年游客的身體等原因，部分旅行社或不接待老年人參團(tuán)或?qū)夏耆藚F(tuán)提出諸多限制，而旅游市場上可供老年人選擇的高品質(zhì)旅游產(chǎn)品也比較少。比如，無錫101歲老人劉成心辦護(hù)照去看世界成為熱門新聞，但是她卻遭到旅行社集體“婉拒”。

　　“說到底，是旅行社不愿意承擔(dān)風(fēng)險，怕旅程中萬一老人發(fā)生意外，旅行社難以負(fù)荷賠付成本。這也反映出中國老年旅游市場的相關(guān)醫(yī)療、旅游意外保險等還不夠健全和成熟。游客購買保險的意識也缺乏。”佳琦旅游機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人瞿佳坦言。

　　另一大問題則是老年游產(chǎn)品不夠細(xì)分化和定制化，說到底還是因?yàn)槔麧櫟停尯芏鄻I(yè)者不愿耗費(fèi)精力做產(chǎn)品研發(fā)。

　　“盡管現(xiàn)在有一部分老年游客很舍得花錢出游，部分老年游客已經(jīng)不是一味追求低價。但這畢竟僅僅是一部分人群。整體而言，老年游客還是對價格比較敏感，他們中不少人其實(shí)不缺錢，可就是過慣了節(jié)省的日子，不愿意花費(fèi)太多旅游成本，比如2日游產(chǎn)品超過200元，很多老人就不愿意支付了。這就使得大眾化老人游產(chǎn)品利潤偏低，毛利率大多只有10%左右，而以年輕人為主的旅游產(chǎn)品毛利率可達(dá)15%～20%左右。”瞿佳坦言，既然利潤偏低，那么業(yè)者自然不愿意為此定制產(chǎn)品，除非是愿意出高價的部分高端老年游客。

　　亟待破局

　　在上海市消保委對相關(guān)投訴辦結(jié)的基本情況方面，投訴件的辦結(jié)率雖是100%，但是實(shí)際解決的只有92件，僅占23%;解釋說明58件，占12%;部分投訴涉及的商家行蹤不定、人員復(fù)雜，有些還是跨地域銷售，無固定經(jīng)營場所，在很大程度上影響投訴的實(shí)際解決率。

　　“事前的防范一定比事后的追溯有效得多，后者會受到太多因素的制約，前者還能有效降低維權(quán)成本。”陳靜向第一財(cái)經(jīng)記者表示，如何規(guī)范相應(yīng)產(chǎn)品及其宣傳手段，并且建立健全的法律體制、監(jiān)管機(jī)制成為亟待解決的問題。

　　她認(rèn)為，作為“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的重要組成部分，賣給老年人不論是保健品、硬件器械還是軟件服務(wù)、解決方案等都應(yīng)該有明確的監(jiān)管方式和評審制度，堅(jiān)決抵制假冒偽劣、虛假宣傳甚至偷稅漏稅等行為。

　　以保健品為例，國家FDA有專家?guī)欤S機(jī)抽取每次參評的專家，連續(xù)被抽到兩次要停一次，以防止徇私舞弊，專家選取流程管理嚴(yán)格。“我不會每個月都去，也不可能每個月都去，一般寒假暑假去，以前去一次要半個月，現(xiàn)在每次去都要6~10天左右。”擔(dān)任國家FDA保健食品評審專家二十年的厲曙光介紹道。

　　“專家角度判斷，很嚴(yán)格。”厲曙光表示，那些送審的老年保健品從來沒有一次通過的，每次評審組專家都會發(fā)現(xiàn)各種各樣的問題，補(bǔ)充材料再申報(bào)，一般都要經(jīng)過三四次，也不乏一直不能通過的。厲曙光指出，其中被發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵點(diǎn)不對產(chǎn)品就會被槍斃，比如發(fā)現(xiàn)有造假的行為，毒理學(xué)上有不安全的指標(biāo)、工藝被證明是不可能的、產(chǎn)品設(shè)計(jì)本身就不合理不科學(xué)等等。“被槍斃絕對不是一個兩個。”

　　而歐美發(fā)達(dá)國家的市場經(jīng)驗(yàn)或許可以給我們提供一些新的思路，厲曙光介紹，美國和中國不一樣，國家不評審保健品，由保健品企業(yè)自己去宣傳，但是假如打官司法院會傾向消費(fèi)者，“你宣傳吃了你的東西活到100歲也可以，但是人家活不到100歲和你打官司，你肯定輸。”而日本雖然也評審但更為嚴(yán)格，但是不像中國批那么多，截至目前日本只批了幾百個保健品，中國至今則批了近1.6萬個。“待批的保健品一直在排隊(duì)，排得很長，根本就批不過來。”厲曙光說。

　　而不僅僅是產(chǎn)品的監(jiān)管和審批，在市場的宣傳方面，陳靜認(rèn)為，老年人接受信息的渠道有限，特別容易相信某些渠道銷售人員信息的誘導(dǎo)，雖然勸導(dǎo)他們不要盲目消費(fèi)的效果不是特別好，但是我們還是必須要做這些。他們是相對來說的弱者，對老年人消費(fèi)市場的引導(dǎo)和規(guī)范是必需的。

　　厲曙光則明確質(zhì)疑稱，一些生產(chǎn)老年食品的企業(yè)不能宣傳產(chǎn)品的功能。如果宣傳功能了就是打擦邊球，嚴(yán)格來說是違反法律的，因?yàn)榕Ｄ痰绕胀ㄊ称肥遣荒苤v功能的，即使是老年人喝了這個奶真的感受好。“如果食品講功能，都可以宣傳，白開水也有功能，你宣傳嗎?”

　　就旅游產(chǎn)業(yè)而言，海外的旅游價格管理比較嚴(yán)格，市場透明化程度比較高，老年游客的消費(fèi)理念也比較理性，關(guān)鍵是有比較健全的保險機(jī)制，萬一發(fā)生意外則保險賠付也比較及時，所以海外的老年旅游市場相對比較規(guī)范。

　　“如果要解決我國老年旅游市場的問題，則需要首先建立透明化的價格體系，并且配以完善的旅游意外保險，來對老年人出行安全進(jìn)行保障，同時也是減少旅行社的風(fēng)險，讓旅行社愿意接待更多的老年游客。當(dāng)然，老年游客也需要自己建立理性消費(fèi)理念，不要一味地去追求低價。當(dāng)然，這或許是一個漫長的過程，需要游客和企業(yè)共同來進(jìn)行規(guī)范化。”魏長仁坦言。

　　或許在不久之后，我們可以看到張老先生這樣的老人們可以不再為虛假宣傳而心焦、不再為低劣的產(chǎn)品而苦惱，他們可以坐在躺椅上抬頭望著天空，享受著自己的老年時光。