
美媒稱,非洲越來越多的新投資來自中國。
據彭博新聞社網站2月22日報道稱,非洲一直是大國的一個戰場。近來在這里博弈的兩個巨頭是中國和美國,前者正在整個非洲大陸慷慨投資,旨在獲取資源并利用那些全世界增長最快的經濟體,后者正在尋找更多的商業機會。中美兩國企業都希望從非洲盈利。問題在于,非洲人是否也能從中受益。
現狀
報道稱,自2003年以來,中國在撒哈拉以南非洲的投資增長了40倍,中國在每個非洲國家都有投資,例如,建設水電大壩,在產油區建設公路,修建運送鐵礦石的鐵路等。中國政府與非洲開發銀行共同成立了20億美元的“非洲共同增長基金”。一直以來,中國企業只引進中國勞動力,而不是培訓和雇用當地人的作法遭到批評,現在,它們開始建設服裝廠,利用非洲的廉價勞動力。美國在非洲的發展一直以私有部門為主,而且只集中在少數幾個國家,如利比里亞、毛里求斯和南非。在2014年在華盛頓舉行的美非領導人峰會上,美國企業承諾投資140億美元。美國于2013年啟動“電力非洲”計劃,希望通過非洲企業與擁有先進技術的美國企業(包括通用電氣公司)的合作,幫助6個非洲國家建設電網和發電站。
背景
歐洲帝國主義給非洲留下了深深的傷痕。冷戰期間,美國和蘇聯在非洲扶植獨裁者,這些人中飽私囊,給非洲留下了貧窮、饑荒和沖突。外國援助常常被濫用,或者用于購買武器。糧食援助導致糧價下跌,打擊了本地農民。動蕩導致基礎設施投資幾乎為零;即使目前,撒哈拉以南非洲的6億非洲人中,70%的人還生活在沒有電的地方。盡管非洲礦產和能源資料豐富,但只有極少數非洲人從礦產品出口中收益。一些經濟學家和決策者一直認為,對自然資源的依賴弊大于利,他們把這種現象稱為“能源詛咒”。
觀點
報道稱,中國政府出資的快速建設,可以迅速緩解非洲的基礎設施需求。雖然中國政府有時不在意投資的政治和環境影響,但在中國的投資受到威脅時,中國政府會介入,這有助于恢復穩定。但是,隨著中國經濟降溫,該國在非洲的投資速度也放慢了。
根據中國商務部的數據,去年上半年,中國在非洲投資減少了40%。與此同時,中國模式也出現了改變的跡象。2015年12月,中國領導人承諾,提供600億美元的資金,用于促進在非洲的合作與發展。
報道稱,美國則一直把發展用作支持地區穩定的工具,但該國的投資落地需要更長的時間,因為企業必須讓股東滿意,項目在落地前還往往要接受環境審查。美國企業還必須遵守反腐敗法律,這就意味著它們幾乎不可能在那些行賄普遍的地方做生意。美國和中國在交通和電力方面的投資,應當幫助非洲企業,使商品和服務在非洲大陸的進出更便捷。非洲的決策者們希望,這些投資最終能夠幫助一些國家的人均收入超過1萬美元。