
2018年12月18日,北京晴空朗朗,暖陽普照。18日下午兩點由華中科技大學國家治理研究院“中國綠色GDP績效評估研究”課題組,與《中國社會科學》編輯部在京聯合成功發布了,關于《中國綠色GDP績效評估報告(2018年全國卷)》的發布會。出席本次發布會的專家學者分別是:中國社會科學雜志社常務副總編輯編審王利民、國務院參事中國社會科學雜志社編審柯錦華、國家發展和改革委員會社會發展研究所所長楊宜勇、中國社會科學院城市發展與環境研究所所長、可持續發展研究中心主任潘家華、北京師范大學創新發展研究院副院長中國能源研究會能源政策研究中心執行主任林衛斌、中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所數量經濟理論方法室主任蔡躍洲、中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員劉宇、碳排放權交易湖北省協同創新中心常務副主任、 《環境經濟研究》常務副主編孫永平,以及華中科技大學原黨委副書記國家治理研究院院長歐陽康、華中科技大學人文社會科學處處長劉久明教授、華中科技大學黨委宣傳部對外宣傳辦公室主任王瀟瀟、華中科技大學國家治理研究院院長助理杜志章教授、華中科技大學國家治理研究院研究員趙澤林、華中科技大學國家治理研究院辦公室主任助理袁蹊、華中科技大學國家治理研究院博士研究生曾異等參加了此次發布會。
據悉,本次發布的《中國綠色GDP績效評估報告(2018年全國卷)》是以歐陽康教授為首席專家的跨學科研究團隊。已是,第四次發布中國綠色GDP績效評估系列研究報告。本次發布會由:華中科技大學人文社科處處長劉久明教授主持會議,中國社會科學雜志社常務副總編輯王利民編審特別致辭,華中科技大學國家治理研究院歐陽康教授致辭并介紹了該項目的研究情況。華中科技大學國家治理研究院研究員趙澤林介紹了該報告的基本內容,國家發展和改革委員會社會發展研究所所長楊宜勇等與會專家肯定了該報告的重要價值,并建議相關政府機構積極引入該研究成果,進一步開展綠色發展精準治理的政策研究。
獲悉,《中國綠色GDP績效評估報告(2018年全國卷)》通過采集國家統計局、國家發展和改革委員會等權威部門公開發布的653,325個統計數據,利用具有自主知識產權的“綠色發展大數據分析平臺”,運用37個分析圖和38個數據表客觀呈現了全國內陸31個省市自治區從2014至2016年間的GDP、人均GDP、綠色GDP、人均綠色GDP、綠色發展績效指數的年度變化情況,并對其未來發展提出了合理可行的對策性建議。
報告認為,中國的綠色發展已經取得顯著成就。第一,中國的綠色GDP增長速度已經開始超越同期GDP增長速度。2016年,綠色GDP經濟總量平均增幅達到7.58%,超越同期GDP總量增幅0.08%。第二,中國的人均綠色GDP增長速度穩步增長,成績喜人。2016年,全國內陸31個省市自治區人均綠色GDP平均增幅已經達到6.79%。第三,中國的綠色發展績效指數穩步提升,各省市自治區均在努力實現綠色發展。2016年全國內陸31個省市自治區的綠色發展績效指數平均值已經達到88.69(參考值為100)。
與此同時,報告也指出中國的綠色發展還存在一些“短板”亟待解決。第一,綠色發展的人均短板突出。GDP、綠色GDP增幅均高于同期人均GDP、人均綠色GDP增幅。第二,綠色發展的不平衡問題明顯。根據本課題組的測算,2014年至2016年,全國內陸31個省市自治區綠色發展績效指數排名在后10名的省市自治區主要分布在西北部、東北部。而全國內陸31個省市自治區綠色發展績效指數排名在前10名的省市自治區主要分布在東部沿海地區。第三,綠色發展指標出現不同程度的震蕩。根據本課題組的測算,2016年,全國內陸31個省市自治區中綠色GDP、人均綠色GDP增幅,超越其GDP、人均GDP增幅的省份數量有所減少。2016年全國內陸31個省市自治區中,有21個省市自治區的綠色GDP增幅高于GDP增幅,相比2015年減少了5個省份。
該課題組組長歐陽康教授說:該課題組連續三年的測算表明,當前我國綠色發展正在呈現以下新形勢、新挑戰。第一,綠色化的中國新經濟版圖正在逐步形成。中國的綠色發展進程正在改變全國內陸31個省市自治區在全國經濟總量中的地位,各級政府有必要密切關注不同省市自治區在全國經濟社會版圖中的結構性變化,大膽推進各省市自治區的功能、地位轉變。第二,中國各省市自治區的經濟發展機制進入新的調試期。全國內陸31個省市自治區具有非常不同的歷史、客觀條件,各級政府有必要密切關注不同省市自治區經濟增長動力、機制的調試進程,以避免被迫“走回頭路”。第三,中國綠色發展進程中的“東中西梯度分布現象”仍將持續一段時間。歷史中形成的中國經濟東中西梯度分布現象由來已久。各級政府有必要持續增加對西部地區實現綠色發展的支持力度,建議國家研究并提出“新西部發展戰略”。
為此,該課題組對中國綠色發展提出了四條總體性建議:第一,繼續強化綠色發展意識,避免出現認識偏差、理解誤差、行動落差。第二,深入推進領導決策改革,積極引入大數據等先進技術手段開展從經驗決策為主轉變為精準決策為主的各級領導決策方式改革。第三,積極創新綠色治理機制,借助新一輪的政府機構改革,厘清自然資源統計等治理機制。第四,加強政府與智庫機構的積極互動,推動全社會積極開展綠色發展的協同治理。與會專家表示華中科技大學國家治理研究院所發布的中國綠色GDP績效評估報告,對于動態監測我國的綠色發展進程,開展綠色發展方面的政策研究和治理決策均具有重要價值,建議相關政府機構積極引入該研究成果,進一步開展綠色發展精準治理的政策研究。
走綠色可持續發展道路已經成為全球共識,但如何實現綠色發展?仍需社會各界人士共同探索和努力…相信,在以“華科知識精英智囊團”為首領軍人物歐陽康教授的引領下,華中科技大學國家治理研究院將研究出更加卓著的功勛課題,將開創國內先河,驅動綠色GDP并造福全人類社會!
(編輯:劉陽 通訊員:趙林)