近日，市財(cái)政局介紹，清華大學(xué)發(fā)布的《中國(guó)市級(jí)政府財(cái)政透明度研究報(bào)告》對(duì)全國(guó)市級(jí)政府財(cái)政透明度進(jìn)行了排名：“在2014年排名中，我市財(cái)政透明度位于全國(guó)第十、中部城市第一。2016年武漢再進(jìn)五位，位列全國(guó)第五、蟬聯(lián)中部城市第一。”

全市省委巡視反饋問(wèn)題整改工作啟動(dòng)后，市財(cái)政局對(duì)全市財(cái)政資金管理和使用四個(gè)方面共計(jì)15類問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。其中，進(jìn)一步加大了財(cái)政信息公開力度，擴(kuò)大公開范圍，除涉密外，所有預(yù)算部門單位全部公開部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，有專項(xiàng)資金分配權(quán)的部門單位按規(guī)定公開已分配的專項(xiàng)資金管理制度、資金分配情況等。政府采購(gòu)及其他財(cái)政政策等信息也及時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布。

以專項(xiàng)整治為契機(jī)推動(dòng)多項(xiàng)財(cái)政改革

市直單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降33.64%

在對(duì)全市財(cái)政資金管理和使用四個(gè)方面共計(jì)15類問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理中，市財(cái)政局以此為契機(jī)推動(dòng)多項(xiàng)財(cái)政改革。今年1-6月，我市市直單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出4368.12萬(wàn)元，同比下降33.64%；會(huì)議費(fèi)支出1594.86萬(wàn)元，同比下降6.3%；培訓(xùn)費(fèi)支出1759.56萬(wàn)元，同比上升9.98%。

去年，市財(cái)政局制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理使用的通知》，對(duì)已有明確制度規(guī)定的，再次提出明確的執(zhí)行要求，對(duì)由于制度滯后或沒有明確管理要求的，拾遺補(bǔ)漏，也提出明確的管理要求。今年，市財(cái)政局在前期開展省委巡視反饋問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，按照“回頭看”具體要求，結(jié)合深化財(cái)政改革和管理工作需要，著力完善長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，建立定期評(píng)估和資金支持退出機(jī)制，提高資金使用效益。

目前，市財(cái)政局已建立了“1+6”制度體系框架。通過(guò)財(cái)政內(nèi)部控制體系建設(shè)，將實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政工作風(fēng)險(xiǎn)的事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正，減少自由裁量權(quán)，提高履職盡責(zé)能力，確保各項(xiàng)財(cái)政政策與規(guī)章制度得到有效貫徹執(zhí)行、各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、行政風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)政資金的安全性、規(guī)范性、有效性。

虛開發(fā)票套現(xiàn)發(fā)放福利

兩名責(zé)任人被黨內(nèi)嚴(yán)重警告

2013年1月，洪山區(qū)人大常委會(huì)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人安排財(cái)務(wù)人員將區(qū)人大一般預(yù)算內(nèi)資金22萬(wàn)元轉(zhuǎn)至某公司，由該公司開具虛假會(huì)務(wù)發(fā)票并扣除稅金后將20.4萬(wàn)元現(xiàn)金返回區(qū)人大辦公室，并用于發(fā)放在職及離退休干部春節(jié)福利。

問(wèn)題被發(fā)現(xiàn)后，2014年底，區(qū)人大常委會(huì)黨組向區(qū)委作出書面深刻檢查，區(qū)紀(jì)委對(duì)區(qū)人大機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行戒免談話，市紀(jì)委分別對(duì)2名責(zé)任人給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對(duì)在職及離退休的干部職工全額退賠違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼，違規(guī)的20.4萬(wàn)元分三次退返區(qū)紀(jì)委往來(lái)專戶，并進(jìn)財(cái)政專戶。為進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)制度，區(qū)人大常委會(huì)制訂了《洪山區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》。

為吸取教訓(xùn)，防止此類違規(guī)問(wèn)題復(fù)發(fā)和反彈，2016年2月，洪山區(qū)以區(qū)委、區(qū)政府名義印發(fā)了7個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件，對(duì)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行約束和監(jiān)督，同時(shí)著力提高部門預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性。

183項(xiàng)支出不符合規(guī)定

加強(qiáng)監(jiān)管后預(yù)備費(fèi)支出規(guī)模下降90%以上

2013年，在武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的預(yù)備費(fèi)使用中，有183項(xiàng)支出用于人員增資、日常行政經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、建設(shè)工程費(fèi)等不符合預(yù)備費(fèi)使用規(guī)定的用途，且大部分由個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)簽字，存在資金安全風(fēng)險(xiǎn)。

該區(qū)由于快速發(fā)展，存在招商引資項(xiàng)目變化大、社會(huì)管理及民生項(xiàng)目臨時(shí)增加等不可預(yù)見性、新增支出因素較多等原因，區(qū)級(jí)預(yù)備費(fèi)在執(zhí)行過(guò)程中存在設(shè)置和使用不規(guī)范的問(wèn)題。

對(duì)此，該區(qū)為加強(qiáng)對(duì)預(yù)備費(fèi)支出監(jiān)管，2014年，制定出臺(tái)了《區(qū)級(jí)預(yù)備費(fèi)使用管理暫行辦法》，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和程序使用預(yù)備費(fèi)。

從預(yù)備費(fèi)辦法執(zhí)行情況來(lái)看，該區(qū)2016年預(yù)備費(fèi)支出147.8萬(wàn)元，分別用于防汛和公共安全，較制度出臺(tái)前預(yù)備費(fèi)支出規(guī)模下降了90%以上，所列支出用途符合該區(qū)級(jí)預(yù)備費(fèi)管理規(guī)定，財(cái)政資金監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng)。