全國(guó)優(yōu)秀縣委書記、湖北省巴東縣縣委書記陳行甲

在這篇題為《精準(zhǔn)扶貧中自強(qiáng)感恩教育要跟上》的文章中，陳行甲以巴東縣一名貧困戶“碰瓷”政府的事例為例，指出了當(dāng)下精準(zhǔn)扶貧工作中存在的痛點(diǎn)：少數(shù)貧困戶“不自強(qiáng)、不感恩”，抱著“我是窮人我怕誰(shuí)”的心態(tài)，被好政策養(yǎng)得渾身不舒服。由此，他建議加強(qiáng)貧困戶的主動(dòng)脫貧意識(shí)和老百姓的教育問(wèn)題。

這不是陳行甲第一次攪動(dòng)輿論場(chǎng)。此前，陳行甲的講話稿已多次被《人民日?qǐng)?bào)》等主流媒體轉(zhuǎn)發(fā)，以措辭犀利、毫不避諱、接地氣的風(fēng)格著稱。他高調(diào)反腐，宣稱：不受賄、不收禮，希望大家叫他“不收錢的縣委書記”，也曾錄制MV，從3000米高空跳傘，只為宣傳巴東旅游。

陳行甲說(shuō)的事例或點(diǎn)出了扶貧工作的現(xiàn)實(shí)，但在網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)卻引起了爭(zhēng)議。中青輿情監(jiān)測(cè)室的監(jiān)測(cè)顯示，這篇文章在11月4日上午，由巴東縣廣播電視臺(tái)官方微信號(hào)首發(fā)，在巴東地區(qū)網(wǎng)民、基層公務(wù)員群體、自媒體賬號(hào)中有限傳播。11月7日，《人民日?qǐng)?bào)》客戶端、甚至《聯(lián)合早報(bào)》等境外媒體對(duì)原文進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論，相關(guān)信息量開始迅速增加。

有關(guān)陳行甲言論的討論在11月8日上午10時(shí)左右達(dá)到高潮，并持續(xù)保持熱度。當(dāng)天下午1時(shí)，《人民日?qǐng)?bào)》微信公眾號(hào)推送陳行甲文章后， 3個(gè)小時(shí)內(nèi)的閱讀量超過(guò)了10萬(wàn)。

在一些網(wǎng)友眼里，陳行甲是敢說(shuō)真話的好干部，“這才是基層的實(shí)際情況”“確實(shí)有這樣一群人，被好政策慣壞了”。其中，既有巴東籍網(wǎng)民的聲音，也有不少基層公職人員的，甚至還有現(xiàn)身說(shuō)法的貧困戶。

網(wǎng)友“咸魚”直言：“陳書記看問(wèn)題很準(zhǔn)，精準(zhǔn)扶貧實(shí)施幾年了，這種現(xiàn)象確實(shí)被忽略了。”

網(wǎng)友“夭夭”認(rèn)為陳行甲道出了很多基層干部的難處：“上級(jí)有任務(wù)，下面的群眾不理解，不自強(qiáng)，一味等補(bǔ)助，工作很被動(dòng)。” 他表示：“脫貧攻堅(jiān)重要的還是群眾要自強(qiáng)，不能一味地等靠要，否則就算當(dāng)年脫貧，后面依然會(huì)返貧。”

網(wǎng)友“青松傲雪”坦承自己就是一名精準(zhǔn)扶貧的幫扶對(duì)象，也對(duì)陳行甲的文章表示非常認(rèn)同：“每年都享受政府的補(bǔ)助，那是給你輸血，關(guān)鍵還是要自己懂得努力”“沒(méi)有正確的思想意識(shí)，哪能扶起來(lái)？”

網(wǎng)友“典心”相信，在全面從嚴(yán)治黨的同時(shí)，毫不諱言地指出小部分群眾的問(wèn)題，不是與人民作對(duì)，而是為了更多群眾的安樂(lè)著想。

在批評(píng)者看來(lái)，陳行甲關(guān)于“感恩教育”的言論仍然是官場(chǎng)思維的表現(xiàn)。一些網(wǎng)民在跟帖中宣泄自己對(duì)基層貪腐問(wèn)題的不滿，以及對(duì)扶貧政策執(zhí)行情況的懷疑。

11月7日下午，鳳凰評(píng)論率先以《“貧困戶不感恩政府”該怪誰(shuí)》為題批評(píng)陳行甲“感恩教育”的提法。特約評(píng)論員西坡指出，地方希望貧困戶感恩政府的心理中，潛藏著還想當(dāng)父母官的封建尾巴。西坡強(qiáng)調(diào)，地方官員要多去反思政策設(shè)計(jì)是否合理。

針對(duì)西坡的批評(píng)，同樣也有網(wǎng)民發(fā)聲為陳行甲鳴不平。如網(wǎng)友“說(shuō)點(diǎn)實(shí)話真難”回應(yīng)道：“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，不了解扶貧工作中存在的問(wèn)題，發(fā)言就不會(huì)全面。當(dāng)你作為一個(gè)踐行者真正參與到扶貧工作當(dāng)中，你就會(huì)部分理解陳書記說(shuō)的話是有道理的。”

也有人試圖分析貧困戶為什么不感恩，而政府的信任危機(jī)往往成為網(wǎng)友給出的答案。

網(wǎng)友“葉倁秋”等人追問(wèn)：“扶貧資金是不是真的進(jìn)了貧困戶的口袋？”來(lái)自長(zhǎng)沙的一名網(wǎng)友則諷刺道：“政府要制造公平公正的氛圍，而不是拿小恩小惠去要人感恩。”

中青輿情分析師認(rèn)為，一位縣委書記的文章在輿論場(chǎng)引發(fā)如此量級(jí)的討論，除了陳行甲本人的“網(wǎng)紅書記”光環(huán)效應(yīng)，還有媒體傳播的因素。一些媒體和網(wǎng)民對(duì)陳行甲文章的解讀存在偏差。

部分媒體以《“網(wǎng)紅縣委書記”陳行甲：有的貧困戶不懂感恩，要加強(qiáng)教育》等為題報(bào)道，未免有標(biāo)題黨嫌疑，置換了核心概念，將扶貧主題變?yōu)榱恕肮賳T要教育老百姓”。 遺憾的是，從網(wǎng)民反響來(lái)看，不問(wèn)是非先仇官的不在少數(shù)。“官員不作為卻要求人民感恩”“扶貧錢款沒(méi)有多少能真正發(fā)到貧困戶手中”的說(shuō)法依然在輿論場(chǎng)俘獲一大批圍觀者。

　　包括中國(guó)網(wǎng)在內(nèi)的媒體指出，陳行甲文章的重點(diǎn)并不是如何教育貧困戶感恩，最終的落腳點(diǎn)仍然是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多到群眾中去，貼近群眾。而貧困戶需要自強(qiáng)，一直是主流輿論長(zhǎng)期以來(lái)的共識(shí)：扶貧不扶懶，扶貧先扶志。心懷感恩，便會(huì)自強(qiáng)，自強(qiáng)脫貧，自然感恩。從這個(gè)立意上解讀，陳行甲的文章指向的仍然是扶貧工作中的一些怪狀態(tài)和老問(wèn)題。

　　政府扶貧是職責(zé)，扶貧不是對(duì)貧困戶的施舍；貧困戶也當(dāng)自強(qiáng)，不能總是有“等靠要”的心態(tài)。感恩與否不是關(guān)鍵，重點(diǎn)在于扶貧的方式方法，還有貧困戶自身的心態(tài)和努力。所以，多研究些問(wèn)題，少談些主義，不必在“感恩”上糾結(jié)了，還是想想如何更好地實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧吧。

早前報(bào)道：

“網(wǎng)紅縣委書記”陳行甲：有的貧困戶不懂感恩，要加強(qiáng)教育

有“網(wǎng)紅縣委書記”之稱的全國(guó)優(yōu)秀縣委書記、湖北巴東縣委書記陳行甲，近日再度成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

2016年11月4日，巴東縣廣播電視臺(tái)在其微信公眾號(hào)推送了《陳行甲：精準(zhǔn)扶貧中 自強(qiáng)感恩教育要跟上》一文。在這篇署名文章中，作者陳行甲表示，在扶貧過(guò)程中，有些貧困戶不懂感恩，反而出現(xiàn)了無(wú)理取鬧的心態(tài)：“我是窮人我怕誰(shuí)”、“我是小老百姓我怕誰(shuí)”、“我掐著你玩”。對(duì)此，陳行甲要求加強(qiáng)對(duì)群眾的自強(qiáng)感恩教育。

11月7日，陳行甲告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），《精準(zhǔn)扶貧中 自強(qiáng)感恩教育要跟上》一文確實(shí)是他自己所寫，他的文章和講話都是通過(guò)當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)或者長(zhǎng)江巴東網(wǎng)發(fā)布。而由此引發(fā)的外界關(guān)注，陳行甲則低調(diào)地表示“不便多談”。

“這個(gè)問(wèn)題不容避諱”

陳行甲在《精準(zhǔn)扶貧中 自強(qiáng)感恩教育要跟上》一文中稱，之所以寫這篇文章，是因?yàn)椤敖诔霈F(xiàn)的個(gè)別現(xiàn)象如鯁在喉，不吐不快”。

而引起陳行甲如此強(qiáng)烈反應(yīng)的，是巴東縣某鄉(xiāng)的一名分散搬遷安置貧困戶。據(jù)陳行甲所述，這名貧困戶在分散搬遷安置過(guò)程中選擇自己平整地基。根據(jù)政策，當(dāng)?shù)卣慈司?500元的標(biāo)準(zhǔn)提供給他1萬(wàn)元補(bǔ)助（該戶家中四口）。結(jié)果在平整地基的過(guò)程中，該戶因施工不當(dāng)導(dǎo)致地基培坎裂縫，費(fèi)用超過(guò)1萬(wàn)元。

“他‘理直氣壯’地到鄉(xiāng)政府反復(fù)大鬧，要政府給他‘賠’錢。理由是政府要他脫貧，要他修屋，才會(huì)有地基問(wèn)題出現(xiàn)。”隨后，陳行甲用加粗字體著重描述了這名貧困戶的“不感恩”行為。

陳行甲分析稱，“現(xiàn)在，有少數(shù)老百姓確實(shí)出現(xiàn)了這樣的心態(tài)：‘我是窮人我怕誰(shuí)’、‘我是小老百姓我怕誰(shuí)’、‘我掐著你玩’，成為無(wú)理取鬧的潛臺(tái)詞。有少數(shù)貧困戶對(duì)來(lái)家里幫扶的干部很麻木，認(rèn)為干部比他更得急，他不脫貧干部交不了賬，而且脫貧表上還要他簽字呢！”

因此，陳行甲提出，“針對(duì)種種不自強(qiáng)、不感恩的現(xiàn)象，在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上，我們是不是也應(yīng)該把加強(qiáng)貧困戶的主動(dòng)脫貧意識(shí)和老百姓的教育問(wèn)題擺上議事日程。”

事實(shí)上，陳行甲并不諱言由此可能引發(fā)的爭(zhēng)議——“時(shí)下，一說(shuō)教育當(dāng)官的好像就是正確的，一說(shuō)教育老百姓好像就怕政治上不正確，其實(shí)這個(gè)問(wèn)題不容避諱，特別是在精準(zhǔn)扶貧過(guò)程中應(yīng)該要明確提出來(lái)。”

他認(rèn)為，“精準(zhǔn)扶貧不僅是幫助貧困人口改善生存條件，讓他們經(jīng)濟(jì)上翻身，精神上也要翻身，即‘口袋’與‘腦袋’同時(shí)富起來(lái)。這個(gè)過(guò)程中，政府和老百姓需要同時(shí)發(fā)力，政府拉一把，自己更要努力。絕不能黨的政策好就靠國(guó)家養(yǎng)著，而且養(yǎng)著養(yǎng)著還覺(jué)得渾身上下不舒服，有點(diǎn)不如意的事就去找政府‘碰瓷’。”否則，“如果自身都是麻木的，再好的政策再多的幫助都可能只會(huì)解決燃眉之急”。

在文末，陳行甲指出，之所以會(huì)出現(xiàn)貧困戶不自強(qiáng)、不感恩的情況，歸根結(jié)底是干部對(duì)群眾的教育缺失：“下一步，我們是不是要響亮的提出來(lái)，也要教育民眾，引導(dǎo)民眾，要自強(qiáng)，要感恩，要知好歹……正所謂，以黨風(fēng)帶政風(fēng)，以政風(fēng)淳民風(fēng)。民風(fēng)怎么淳？就得靠教育和引導(dǎo)。”

已多次卷入輿論爭(zhēng)議

事實(shí)上，被外界視為“網(wǎng)紅”的陳行甲已多次卷入輿論爭(zhēng)議中。譬如，今年8月，陳行甲《干部再努力，全民再動(dòng)員，將“六城”同創(chuàng)進(jìn)行到底》的講話稿廣為流傳——他在其中“大爆猛料”，直言自己被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀縣委書記后遭遇大量舉報(bào)，對(duì)此，他本人“沒(méi)有私憤，只有公憤”。

而在此之前，陳行甲就曾有過(guò)跳傘推介旅游、出鏡演唱并錄制MV等多次“驚人之舉”。

現(xiàn)年45歲的陳行甲（1971.1）是湖北興山縣人，曾獲得清華大學(xué)公共管理專業(yè)碩士學(xué)位，早年曾在湖北宜昌市下轄的興山縣工作，2006年年底前出任宜昌市發(fā)改委副主任、黨組成員，幾個(gè)月后又調(diào)任宜昌市政府副秘書長(zhǎng)。

2009年12月，陳行甲出任湖北宜昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委副書記、管委會(huì)副主任（正縣級(jí)）。2011年，陳行甲又調(diào)赴宜昌市下轄的宜都市，擔(dān)任市委副書記、市長(zhǎng)。

2011年10月，陳行甲獲任湖北恩施土家族苗族自治州下轄的巴東縣委書記。巴東是國(guó)家級(jí)貧困縣，全縣貧困人口達(dá)16.7萬(wàn)人。

2015年“七一”前夕，中組部從全國(guó)2800多個(gè)縣（市、區(qū)、旗）中遴選出的102名“在縣（市、區(qū)、旗）委書記崗位上取得優(yōu)異成績(jī)的同志”，授予全國(guó)優(yōu)秀縣委書記稱號(hào)。經(jīng)過(guò)層層篩選，湖北省推選的恩施巴東縣委書記陳行甲等位列其中。