
根據省委和省委巡視工作領導小組的部署,2016年9月1日至9月20日,省委第七巡視組分別向省機關事務管理局黨組、省交通運輸廳黨組、省經信委黨組、省食品藥品監督管理局黨組、省文聯黨組、省作協黨組反饋巡視情況;省委第八巡視組分別向省殘聯黨組、省工商局黨組、省農科院黨委、省農業廳黨組、省體育局黨組、省移民局黨組反饋巡視情況;省委第九巡視組分別向省紅十字會黨組、省教育廳黨組、省農墾局黨組、省人社廳黨組、省衛計委黨組、省文化廳黨組反饋巡視情況。巡視組收到的反映一些領導干部的問題線索,已按有關規定移交省紀委、省委組織部、省紀委派駐有關部門紀檢組處理。
省委各巡視組組長代表省委巡視組向被巡視單位黨組(黨委)領導班子進行了反饋,并對巡視整改工作提出意見建議,被巡視單位主要負責人主持會議并作表態發言。
省機關事務管理局黨組
三公經費超支較嚴重
問題:局黨組履行政治領導責任不夠深入,推動機關事務改革存在薄弱環節,貫徹民主集中制原則不到位;政治理論學習抓得不緊,制度執行不嚴,基層黨組織建設比較薄弱,活動不規范;主體責任落實不到位,守規矩、講原則意識不強,監管責任履行不力,“四風”問題仍較突出;三公經費超支較嚴重,一些工程項目存在虛假招標、圍標、串標、故意規避公開招標等問題,違規出借、存儲公款,政策性住房配售配租透明度不高;干部選拔任用程序和檔案管理不規范,干部日常管理過于寬松。
建議:認真貫徹黨組工作條例,切實落實民主集中制。堅持黨建工作同業務工作同部署、同檢查、同考核,切實解決重業務輕黨建“兩張皮”的問題。堅持把紀律挺在前面,持之以恒糾正“四風”。著力落實黨風廉政建設“兩個責任”,推進懲防體系建設。嚴格干部選拔任用標準和程序,提高選人用人公信度。堅持兩手抓、兩促進,推進機關事業改革發展。
省交通運輸廳黨組
行政審批和工程建設不規范
問題:黨組領導核心作用發揮不全面,貫徹落實中央和省委、省政府改革措施不力;思想建設做而不強,組織建設、制度建設抓而不實,作風建設治而不嚴;主體責任壓力傳導不足,執行政治紀律和政治規矩不嚴,紀檢機構“三轉”不落實,落實監督責任力度不夠;“廉政陽光審批”仍有陰影,“廉政陽光工程”仍有貓膩,財務資金監管仍有漏洞,協會清理規范仍不徹底;超職數配備干部、自設職務提高職級待遇,干部提拔任用程序不到位、把關不嚴格,人員招錄工作優親厚友、資格條件量身定做。
建議:在推進“務實黨建”上下功夫,充分發揮黨組的領導核心作用。在落實“兩個責任”上下功夫,切實貫徹全面從嚴治黨要求。在深化改革上下功夫,著力完善權力運行監控機制。在整改落實上下功夫,高度重視巡視反饋意見。
省經信委黨組
專項資金安排不規范
問題:黨組領導核心作用發揮不充分,推進改革創新成效不明顯,民主集中制執行不到位;聚精會神抓黨建的自覺性不強,思想政治工作做得不細,廉政風險防控教育抓得不力,基層黨組織活力不足;全面從嚴治黨壓力傳導不暢,管黨治黨的責任鏈條沒有真正壓緊壓實,監督管理偏松,對黨員干部的教育管理沒有真正嚴到份管到位,執紀問責不嚴,對問題線索的調查處置沒有真正體現動輒則咎;專項資金安排不規范,小金庫清理不徹底,津補貼發放有亂象,資產管理存漏洞,協會脫鉤不到位;干部選拔任用把關不嚴、監督不到位,干部輪崗交流不夠。
建議:圍繞增強“四個意識”,真學真信見行動。緊盯制權管人重點,嚴抓嚴管強約束。勇破改革發展難題,履職擔責敢作為。高度重視巡視反饋意見,立行立改求實效。
省食品藥品監督管理局黨組
少數黨員干部本人或配偶、親屬在食品藥品領域經商牟利
問題:黨組領導核心作用發揮不夠充分,黨組領導方式有待改進;黨的思想教育重形式輕效果,組織建設重架構輕管理,制度建設重制訂輕落實;主體責任壓力傳導不足,監督責任履行不到位,“四風”問題依然存在;少數黨員干部本人或配偶、親屬在食品藥品領域經商牟利,財務資金管理漏洞較大,審評審批等崗位廉政風險防控力度仍需加大,協會學會存在亂收費亂開支、兼職取酬問題;執行干部政策法規不夠嚴格,履行干部選拔任用程序不規范。
建議:加強黨的領導和黨的建設,認真落實食品安全“四個最嚴”要求。推進全面從嚴治黨,切實履行“兩個責任”。緊盯重點部位,完善制度規范強化監督制約。堅持正確導向,進一步提高選人用人信度;高度重視巡視反饋意見,切實抓好問題整改。
省文聯黨組
領導核心作用未充分發揮
問題:黨組領導核心作用未能充分發揮,管理服務文藝家協會的職責未能有效履行,改制單位的管理體制未能完全理順,民主集中制執行不到位;基層黨組織建設薄弱,黨費收繳、管理不規范,作風建設要求不嚴格;履行主體責任不主動,監督執紀問責失之于寬松軟;違規發放勞務報酬數額較大,財務管理相當混亂,國有資產潛在流失;干部監督管理不嚴,干部兼職或兼職取酬較多,選人用人程序不規范,干部人事檔案管理漏洞較多。
建議:深入學習黨章和習總書記系列重要講話精神,把黨在文藝方面的路線方針政策落到實處。全面貫徹從嚴治黨要求,加強黨風廉政建設。認真履行文聯工作職責,更好發揮橋梁紐帶作用。切實加強領導班子和干部隊伍建設,營造良好政治生態。扎實推進改革創新,促進文藝事業繁榮發展。
省作協黨組
發揮領導核心作用不夠充分
問題:發揮黨組領導核心作用不夠充分,作協職能履行不夠全面;學習型黨組織建設滯后,機關黨的建設缺失,基層黨組織建設薄弱,民主集中制原則執行較差,作風散漫問題較為突出;主體責任意識不強,監督責任明顯缺失,違反八項規定問題時有發生;三公經費超預算運行,違規發放勞務報酬,財政項目經費使用管理不當,對二級單位監督管理不嚴;執行選人用人程序和規矩不嚴,編制和機構管理問題較多。
建議:旗幟鮮明地堅持黨的領導,加強黨的建設。下大氣力落實全面從嚴治黨要求,推進黨風廉政建設。全面履行作協工作職責,加強隊伍建設和管理。高度重視巡視反饋意見,抓好整改落實工作。
省殘聯黨組
服務殘疾群體意識不強、履職不到位
問題:黨組領導弱化,班子成員協調配合不夠,凝聚力不強;“三重一大”制度執行不到位;服務殘疾群體意識不強、履職不到位;黨的建設缺失,思想建設流于形式,制度執行不到位,機關作風散漫;主體責任未能層層壓實,部分機關處室和二級單位黨組織負責人履責不充分;監督責任落實不力,紀檢力量薄弱,監督執紀不到位,“三轉”不徹底;康復設備采購隨意性、盲目性較大,設備入庫把關不嚴;課題經費流失嚴重,財務管理不規范。
建議:落實全面從嚴治黨要求,切實履行“兩個責任”。認真貫徹執行民主集中制,建立健全并嚴格執行“三重一大”決策制度。加強研究部署,推動殘疾人事業發展。加強對干部的教育和管理,營造干事創業氛圍。
省工商局黨組
行風政風問題屢禁不止
問題:黨組領導核心作用發揮不足,落實上輪巡視整改工作不到位,行風政風問題屢禁不止;思想建設抓的不實,民主生活會辣味不足,未劍指問題、動真碰硬,對系統內干部思想教育針對性不強、警示教育開展不夠;干部隊伍作風問題突出,系統內干部不作為、亂作為較普遍;落實主體責任力度不夠,未層層傳導壓實,“一崗雙責”履責不到位;落實監督責任不嚴不到位,追責問責偏輕偏軟;基層執法亂象頻發,超標準、超規模、超預算興建辦公樓,資金管理存在漏洞;選人用人工作不夠規范,干部工作缺乏科學安排和統籌謀劃。
建議:切實增強“四個意識”,充分發揮黨組領導核心作用。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念,全面提高黨建科學化水平。認真履行“兩個責任”,深入貫徹全面從嚴治黨要求。堅持把紀律和規矩挺在前面,持續推進黨風廉政建設和反腐敗工作。嚴格執行民主集中制,不斷加強干部隊伍建設。
省農科院黨委
服務湖北“三農”有差距
問題:黨委核心意識不強,貫徹落實科技政策不到位,全面統籌不夠,推進科研事業發展舉措不力,科研轉化不力,服務湖北“三農”有差距;黨的建設較為薄弱,思想建設抓得不緊、組織建設抓得不牢、科研人員作風建設抓得不實;“兩個責任”落實層層遞減,缺少追責問責的勇氣和力度,公款旅游、違規發放獎勵補助等頂風違紀行為時有發生;財政財務管理不嚴格,科研經費使用不規范,政府采購規定執行不嚴格,土地開發和企業改制問題突出;選人用人工作不規范,干部工作統籌謀劃不夠,交流輪崗配備不及時。
建議:強化黨的領導,大力推進科研事業發展。加強黨的建設,切實凝聚科技人員共識。全面從嚴治黨,著力提供堅強政治保證。進一步規范選人用人工作,切實糾正違規任用干部行為。
省農業廳黨組
學習領會中央1號文件不夠
問題:黨組領導核心作用發揮不充分,學習領會中央1號文件精神不夠,貫徹落實中央、省委惠農政策走樣,民主集中制落實不力;黨的建設有缺失,思想教育不到位,黨建工作缺乏針對性;落實主體責任意識不強,壓力傳導層層遞減,落實監督責任不力,執紀問責不嚴;貫徹落實八項規定精神不嚴格,“四風”問題仍然存在;擠占挪用項目資金問題突出,物資采購中規避政府采購程序,少數領導干部插手項目招投標,少數領導干部濫用職權;選人用人工作不規范,干部工作缺少科學統籌,超職數超編制配備人員問題突出。
建議:強化黨的領導,充分發揮班子的核心作用。加強黨的建設,黨組及班子成員要帶頭樹立“抓好黨建是最大政績”的思想認識。落實全面從嚴治黨要求。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
省體育局黨組
重業務輕黨建傾向明顯
問題:局黨組“四個意識”淡化,政治生態不良,重業務輕黨建傾向明顯,對基層黨組織建設重視不夠,基層黨建薄弱,黨組織軟弱渙散;落實主體責任缺乏力度,壓力傳導層層遞減,監督檢查流于形式,落實監督責任被動乏力,執紀問責不落實,追責問責偏輕偏軟,違反中央八項規定精神現象屢禁不止,“四風”問題沒有得到有效遏制;內部管理有漏洞,套取資金私設小金庫,重大工程項目未執行公開招投標程序,協會違紀違規問題易發多發;干部工作中不夠民主,少數干部任用程序不嚴格,干部人才隊伍建設比較薄弱。
建議:落實全面從嚴治黨要求,切實履行“兩個責任”。深入貫徹中央八項規定精神,著力整治“四風”問題。進一步規范選人用人工作,改善人才隊伍結構。切實加強內部管理,提升管控能力。
省移民局黨組
資金使用和項目管理方面問題突出
問題:局黨組領導弱化,“四個意識”樹得不牢,執行“三重一大”事項集體決策制度嚴重不到位,落實移民政策有偏差;思想建設抓得不緊,制度建設抓得不嚴,主體責任意識淡薄,責任落實流于形式,監督責任履行不到位,責任追究嚴重缺失,紀律執行不堅決,違反八項規定精神行為仍然存在;資金使用、項目管理方面問題突出,大量項目資金長期閑置,部分項目虛列、資金虛開,項目資金使用監管不力,移民項目普遍未實行政府采購;干部隊伍缺乏活力,任職把關不嚴。
建議:強化黨的領導,牢固樹立“四個意識”,狠抓班子建設,切實履行主體責任。嚴格資金使用管理,建立健全各項規章制度,加強對重點領域、重點崗位、重點環節的監督。規范選人用人,樹立正確用人導向,加強干部日常監督教育管理。嚴格紀律約束,強化執紀問責,時刻把紀律挺在前面。
省紅十字會黨組
財務管理違規較多
問題:黨建工作“看齊”、“對標”意識不強,黨組的核心作用發揮不夠;黨建工作責任制度落實不力,黨務工作力量配備較弱,“三會一課”制度沒有認真嚴格落實,黨內組織生活記錄不規范;全面從嚴治黨主體責任落實不力,監督責任落實不夠,八項規定精神落實不嚴;財務支出違規、政府采購違規、崗位廉政風險防控體系建設有待加強;人員超編、超職數配備干部、干部檔案管理不規范。
建議:堅持黨的領導,堅持和完善民主集中制。加強黨的建設,強化黨員意識,抓好黨建基礎工作。切實履行“兩個責任”,落實全面從嚴治黨。嚴格落實干部工作有關制度和政策,堅決糾正選人用人方面存在的問題。舉一反三、建立長效機制。
省教育廳黨組
有些重大決策部署行動比較遲緩
問題:廳黨組領導核心作用發揮不夠,有的改革措施落實不到位,有些重大決策部署行動比較遲緩,少數決策事項會前征求意見不夠充分;黨組中心組學習形式單一,部分基層黨組織長期未換屆,少數基層黨組織組織生活“業務化”,基層黨組織黨的活動開展不經常;主體責任落實不到位,監督責任落實乏力,“四風”問題依然存在;有的直屬單位政府采購項目不履行程序、招標工作違規、國有資產賤賣賤租,學會、協會、基金會過多、管理混亂;直屬單位處以上干部選配民主推薦范圍過小,少數干部在同一職位任職時間較長。
建議:牢固樹立“四個意識”,堅決貫徹落實中央、省委重大決策部署,嚴格執行黨組議事規則。強化黨的建設,嚴肅黨內政治生活。切實履行“兩個責任”,強化“一崗雙責”落實,加強對重點領域、關鍵環節、重點崗位的監督檢查。嚴格落實干部工作有關制度和政策,堅決糾正選人用人方面存在的問題。
省農墾局黨組
違反財經紀律問題突出
問題:局黨組政治領導履責不夠到位,缺乏擔當精神,貫徹落實民主集中制原則不夠好;黨員教育管理工作抓得不力,作風建設抓得不實,制度建設抓得不夠,執行得不好;黨組主體責任履行不到位,紀檢部門監督責任落實不力,落實中央八項規定精神不力,“四風”問題時有發生;違反財經紀律問題突出,少數干部不如實報告個人事項;選拔任用干部程序不夠規范,超職數配備干部,執行干部、檔案管理等政策和制度不嚴格,違規安排“三假”人員進事業單位。
建議:深入貫徹落實習近平總書記對“三農”工作的重要指示,依法推動湖北農墾事業改革發展。嚴格黨組議事規則。嚴肅黨內政治生活,加強黨的建設。加強監督檢查,嚴格責任追究。堅決貫徹執行八項規定精神,整肅“四風”問題。嚴格落實干部工作有關制度和政策,堅決糾正選人用人方面存在的問題。
省人社廳黨組
貫徹中央、省重大決策部署行動遲緩、措施不力
問題:廳黨組貫徹中央、省重大決策部署行動遲緩、措施不力,黨組核心作用發揮不夠,少數直屬單位黨委執行民主集中制不到位;黨建工作開展不均衡,重機關、輕直屬事業單位,少數基層黨支部組織生活流于形式;主體責任落實不到位,監督責任落實不力,“四風”問題依然存在;資產產權不清、閑置現象突出,賬務監督不力,系統往來款項長期未清理,監管不力,直屬單位違紀違規現象嚴重;超職數配備直屬單位干部,執行干部選拔任用程序不到位,干部輪崗交流制度執行不到位,勞務派遣人員使用隨意性大等。
建議:堅決貫徹落實中央、省委重大決策部署,杜絕貫徹落實不到位的問題。堅持和完善黨的民主集中制,充分發揮黨組集體領導作用。嚴肅黨內政治生活,狠抓黨員基礎管理。建立“確責、履責、考責、問責”的黨風廉政建設責任機制,強化“一崗雙責”落實。嚴格干部人事工作制度,嚴格干部任用管理,認真整改勞務派遣等方面存在的問題。
省衛計委黨組
違反中央八項規定精神問題突出
問題:委黨組政治領導責任履行不力,貫徹落實中央、省委省政府政策有差距,黨組集體領導作用發揮不夠好,“三重一大”制度不夠落實;黨的思想建設抓得不緊,作風建設抓得不實,制度建設抓得不力;黨組主體責任履行不到位,紀檢監督責任落實不力,違反中央八項規定精神的問題突出;財務管理失范,“賬外賬”、“小金庫”問題突出,虛列基本支出,濫發獎金和津補貼,招投標違規違法問題較多,工程項目建設違規問題突出,社會團體管理混亂;超編進人、超職數配備干部、違規設置職務名稱配備干部和提高干部職級待遇,執行干部交流、回避、調配、檔案管理、監督管理等政策和制度不夠嚴格。
建議:堅持黨的民主集中制原則,嚴格執行“三重一大”事項決策制度。強化黨的建設,做到抓黨建和業務工作“兩手抓兩手硬”。切實履行“兩個責任”,制定切實可行措施治理“為官不為”等慵懶散奢等問題。嚴格干部管理,落實干部交流、回避等制度。強化黨員意識、宗旨意識,堅決抵制“四風”問題。堅持依法行政,促進衛生計生事業健康發展。
省文化廳黨組
社團管理存在嚴重問題
問題:廳黨組政治領導履責不夠到位,黨組領導核心作用發揮不夠,貫徹落實民主集中制原則不夠好;黨的建設抓得不力,部分廳直屬單位黨的建設缺失,黨的基層組織建設及領導班子建設抓得不緊,作風建設抓得不實,制度執行不力;黨組主體責任履行不到位,紀檢部門監督責任落實不力,“四風”問題時有發生;資產、財務管理問題較多,物質、服務采購不規范,工程項目建設違規問題突出,社團管理存在嚴重問題,少數干部從事營利活動牟利或收受禮金;選拔任用干部程序不規范,超職數配備干部、違規設置職務名稱配備干部。
建議:深入貫徹落實習近平總書記在文藝工作座談會上的重要講話精神,推動湖北文化建設。狠抓黨的基層組織建設和領導班子建設,堅持和完善黨的民主集中制,切實履行“兩個責任”。堅決落實八項規定精神,整肅“四風”問題。嚴格干部選拔任用程序,落實干部交流、回避制度,認真開展干部檔案查核,提高干部工作質效。