全面從嚴(yán)治黨，要嚴(yán)肅綱紀(jì)，疾惡如仇。對于一切不正之風(fēng)要敢于亮劍。

--習(xí)近平

亮  劍

--黃岡市紀(jì)委監(jiān)察局正風(fēng)肅紀(jì)工作紀(jì)實(shí)

（2016年7月）

　　傳承紅色基因，再彰亮劍精神。十八大以來，在省紀(jì)委監(jiān)察廳和黃岡市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，始終以黨章黨規(guī)為遵循，以全面從嚴(yán)治黨為主線，以"四級遞進(jìn)"為統(tǒng)攬，以"四種形態(tài)"為基準(zhǔn)，以群眾滿意為目標(biāo)，堅(jiān)持"力度統(tǒng)一"，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，為黃岡革命老區(qū)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障、譜寫新?lián)?dāng)。

　　善謀：聚焦主業(yè)借勢發(fā)力

　　抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須全黨動手。黨委要切實(shí)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，對紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持必須旗幟鮮明、堅(jiān)強(qiáng)有力。"(習(xí)近平)

　　省委、省紀(jì)委高度重視黃岡革命老區(qū)反腐倡廉工作，始終"高看一眼、厚愛三分"。省委書記李鴻忠，從2014年起，連續(xù)三年指導(dǎo)黃岡市委班子民主生活會，親自掛點(diǎn)聯(lián)系紅安縣，全程指導(dǎo)打造"全省作風(fēng)建設(shè)根據(jù)地"。2015年，紅安黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考核榮升全市第一，呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和強(qiáng)大活力。省委常委、省紀(jì)委書記侯長安特別關(guān)心黃岡防汛抗旱工作，多次到黃岡進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，并就紀(jì)檢監(jiān)察干部挺紀(jì)在前提出明確要求。

　　黃岡市委強(qiáng)化看齊意識、政治意識，全面履行主體責(zé)任，以"三個(gè)一以貫之"催生出"五個(gè)第一"。

　　三個(gè)一以貫之

　　一以貫之地"高度重視"。市委書記劉雪榮帶頭開展推行"廉政夜談"。第一次夜談后，全市紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)施"五個(gè)一批"，強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)，4個(gè)月內(nèi)給予黨紀(jì)輕處分1558人，談話函詢1636人。第二次夜談后，組織部門對為官不為、亂作為、慢作為的313名干部進(jìn)行"召回管理"，回爐淬煉。第三次夜談后，全市"兩個(gè)責(zé)任"壓得更實(shí)、市縣鄉(xiāng)換屆紀(jì)律更嚴(yán)，2016年上半年各級主動開展談話提醒309人次。6月14日夜晚，市委常委、市紀(jì)委書記王立兵利用赴紅安調(diào)研間隙與紅安縣委、縣紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政夜談。

　　一以貫之地"示范引領(lǐng)"。市"四大家"領(lǐng)導(dǎo)自覺履行"一崗雙責(zé)"，以述責(zé)述廉、督辦檢查、工作約談、評議質(zhì)詢、專題培訓(xùn)、主題教育、電視訪談等20多種形式，"零線阻"傳導(dǎo)壓力、"全覆蓋"壓實(shí)責(zé)任。

　　一以貫之地"全力支持"。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年市委常委會研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作68次，對市紀(jì)委紀(jì)律審查事項(xiàng)"有報(bào)必批、即報(bào)即批"。

　　五個(gè)第一時(shí)間

　　第一時(shí)間層層傳達(dá)貫徹上級部署要求，率先在全省建立"責(zé)任清單"、創(chuàng)新"臺賬管理"，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊發(fā)市委書記劉雪榮專題經(jīng)驗(yàn)介紹文章；第一時(shí)間組織責(zé)任制檢查考核；第一時(shí)間全面完成市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革，全速推進(jìn)市縣巡察工作；第一時(shí)間支持紀(jì)委深化"三轉(zhuǎn)"，市紀(jì)委牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由166項(xiàng)精簡至7項(xiàng)，紀(jì)檢監(jiān)察室增加至5個(gè)；第一時(shí)間對落實(shí)"兩個(gè)責(zé)任"不力領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究，先后點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光落實(shí)"兩個(gè)責(zé)任"不力典型案件185起。

　　震懾：精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)利劍高懸

　　"保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。要按照中央對反腐敗形勢的判斷，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。"--王岐山

　　全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，始終堅(jiān)持懲治腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。

　　五個(gè)更加注重

　　--更加注重線索處置及時(shí)性。精準(zhǔn)把握運(yùn)用5種線索處置方式，先后3次開展全市各級反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索大起底。

　　--更加注重初核扎實(shí)性。嚴(yán)把關(guān)口，全市初核成案率達(dá)到90.7%。

　　--更加注重協(xié)調(diào)實(shí)效性。注重同步謀劃、同步初核、同步立案、同步調(diào)查（字幕：四個(gè)同步），強(qiáng)化信息互通、手段互補(bǔ)、力量互助、進(jìn)度互促（字幕：四個(gè)相互），實(shí)現(xiàn)人員、信息、職能、平臺、經(jīng)驗(yàn)和成果"六個(gè)共享"（字幕：六個(gè)共享）。全市辦理的"兩規(guī)"案件中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)"雙立案"占比超60%。

　　--更加注重抓早抓小、快查快結(jié)。2015年，市紀(jì)委談話函詢苗頭性、傾向性問題300余人次。2015年，全市查辦的31起"兩規(guī)"案件，全部在一個(gè)周期內(nèi)審結(jié)，最快僅用時(shí)17天。

　　--更加注重紀(jì)律審查治本功能。用身邊事教育身邊人。

　　武穴市工商局原副局長干平：你想踩線，共產(chǎn)黨的線是高壓線，你一踩線就出問題，真正到了這里（看守所）的時(shí)候，沒有任何人可以救你，沒有任何人跟你說離開組織原則的話。現(xiàn)在我想起這個(gè)事，真正的后悔。

　　組織編印《哪些紅線不能踩》讀本、舉辦的《鑒史問廉》大型廉政圖片展和《準(zhǔn)則》《條例》漫畫圖解展、拍攝《伸手必被捉》警示教育片。創(chuàng)辦了"我要廉"廉政教育日活動，廉政微平臺、主題網(wǎng)站、媒體專欄蓬勃發(fā)展；《人民日報(bào)》等各級主流媒體先后400余次報(bào)道推介黃岡經(jīng)驗(yàn)。

　　--嚴(yán)懲了一大批腐敗分子。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)18941件（次）、初核問題線索6283件（次）、立案5423件、結(jié)案5269件、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分5233人，立案數(shù)、結(jié)案數(shù)、黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)，年均增幅分別達(dá)40.3%、37.6%、38.5%，均居全省各市州前列。立案查處縣處級干部110人、鄉(xiāng)科級干部974人。先后查處了龍感湖管理區(qū)原主任陳新發(fā)、市民政局原局長余磊、市地稅局原局長方明、黃岡市政府原副秘書長張樹林等典型違紀(jì)違法案件。在全市129個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立辦案協(xié)作區(qū)32個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案數(shù)占到全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案總數(shù)的"半壁江山"(畫面：電腦制圖，顯示鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案2423件，占比49.7%)。

　　--挽回了一大批經(jīng)濟(jì)損失。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)追繳違紀(jì)資金5.7億元，累計(jì)挽回經(jīng)濟(jì)損失13余億元。2015年，市紀(jì)委在查處系列違紀(jì)窩案中，僅黃州區(qū)火車站一案就為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失5000余萬元。

　　--創(chuàng)新了一大批工作亮點(diǎn)。"陽光信訪"、受黨政紀(jì)處分干部回訪、鄉(xiāng)案縣審等工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作被中央紀(jì)委確定為信訪工作聯(lián)系點(diǎn)，黃州區(qū)發(fā)揮基層紀(jì)檢委員貼身監(jiān)督作用、武穴市四十名黨員干部主動到紀(jì)委交代問題等經(jīng)驗(yàn)成效受到省委常委、省紀(jì)委書記侯長安同志批示肯定。

　　正風(fēng)：鞏固深化形成常態(tài)

　　全省要打好作風(fēng)建設(shè)'持久戰(zhàn)'和'攻堅(jiān)戰(zhàn)'，切實(shí)做到踏石留印、抓鐵有痕，善始善終、善做善成，不斷以作風(fēng)建設(shè)的新成效匯聚起全面深化改革、加快實(shí)現(xiàn)"建成支點(diǎn)、走在前列"戰(zhàn)略目標(biāo)的正能量。(李鴻忠)

　　堅(jiān)持緊盯"四風(fēng)"突出問題

　　--監(jiān)督檢查常態(tài)化。以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委"六條意見"、市委"八簡兩風(fēng)"為重點(diǎn)，每節(jié)必令，每節(jié)必查。在全省率先建立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督聯(lián)席會議制度，在市縣鄉(xiāng)三級聘請組建1000余人的作風(fēng)建設(shè)督導(dǎo)巡查員隊(duì)伍。

　　--查處曝光公開化。十八大以來，全市共印發(fā)作風(fēng)問題查處情況通報(bào)439期，曝光典型案例1295個(gè)。今年7月初，在全市防洪抗災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持"防汛工作紀(jì)律挺立在前，督促黨員干部沖鋒在前"，從嚴(yán)從速查處并公開通報(bào)黨員干部違反防汛抗災(zāi)工作紀(jì)律問題39起106人。

　　中部戰(zhàn)區(qū)某舟橋旅副旅長：我們通過和地方政府包括街道辦事處的干部一起作業(yè)，給我的感覺一個(gè)就是干部的作風(fēng)很扎實(shí)，第二個(gè)就是他們很敬業(yè)，第三個(gè)就是很擔(dān)當(dāng)，因?yàn)檎麄€(gè)大堤在有危險(xiǎn)的地方（他們）沒有退縮。

　　常委常委、市紀(jì)委書記王立兵：火線督紀(jì)，就是發(fā)揮我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的主責(zé)、職能，我們組織了很多個(gè)督察組到一線去督促，防汛（工作）期間的落實(shí)，對于在防汛抗災(zāi)中發(fā)生的思想麻痹、大局意識不強(qiáng)，還有對防汛抗災(zāi)不力，甚至是亂作為等等違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處，快查快結(jié)。

　　--專項(xiàng)治理精準(zhǔn)化。堅(jiān)持問題導(dǎo)向。團(tuán)風(fēng)縣新任領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)得到中紀(jì)委肯定，榮獲全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)"十佳特色創(chuàng)新項(xiàng)目"；紅頂中介清理工作,市縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員單列經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)治理受到侯長安同志批示肯定；英山縣"運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查"試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省交流發(fā)言，浠水縣嚴(yán)明精準(zhǔn)扶貧工作紀(jì)律"鐵十條"受到李鴻忠同志批示肯定。堅(jiān)持大膽探索，先行先試。2016年，在全省率先開展縣市區(qū)黨委書記向同級紀(jì)委全會述職述廉；黃州區(qū)被確定為全省創(chuàng)新基層紀(jì)檢工作試點(diǎn)，黃岡被確定為全省監(jiān)督責(zé)任清單試點(diǎn)市。

　　廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真踐行'三嚴(yán)三實(shí)'要求，切實(shí)打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。"(侯長安)

　　開展"三提一創(chuàng)"隊(duì)伍建設(shè)活動，采取業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、崗位練兵、跟班學(xué)習(xí)、以案代訓(xùn)等形式，累計(jì)培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部300余人次。

　　加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)防"燈下黑"，從嚴(yán)查處紀(jì)檢監(jiān)察干部29人。

　　注重從一線提拔任用干部，僅2016年上半年，提拔重用委局機(jī)關(guān)干部、縣（市、區(qū)）紀(jì)委書記（紀(jì)委副書記）11人。

　　信念：一寸不讓久久為功

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。必須始終保持定力、久久為功。

　　連續(xù)5年主持召開主體責(zé)任推進(jìn)會，市委書記劉雪榮先后3次主持開展"廉政夜談"，連續(xù)5年約談排名靠后黨委黨政負(fù)責(zé)人，對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)"主體責(zé)任"態(tài)度明確，要求堅(jiān)決把"兩個(gè)責(zé)任"抓實(shí)抓細(xì)抓落地。

　　黃岡市委書記劉雪榮：體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨要求，體現(xiàn)了我們有腐必反、有貪必肅的決心，也體現(xiàn)了我們不刮風(fēng)、不搞運(yùn)動、踩著不變的步伐，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求。

　?。▓?zhí)紀(jì)審查）全市執(zhí)紀(jì)審查立案數(shù)、處分人數(shù)等主要指標(biāo)連續(xù)5年位居全省各市州第一名，連續(xù)5年在全省作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作連續(xù)5年在全省單項(xiàng)考核中名列第一。

　　（紀(jì)律教育）連續(xù)兩年組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬旁聽案件庭,連續(xù)5年組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬參觀警示教育基地，

　?。ㄗ黠L(fēng)建設(shè)）全市作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)作法，多次在全省作交流發(fā)言。

　?。h風(fēng)廉政建設(shè)）在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評中，黃岡連續(xù)兩年位居全省市州第一方陣。市紀(jì)委監(jiān)察局兩奪全省績效考評優(yōu)勝單位，連續(xù)3年榮獲全市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任綜合考核優(yōu)勝單位。連續(xù)三年在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度民意測評中位居第一方陣。

　?。ǚ?wù)發(fā)展）始終圍繞中心、服務(wù)大局，提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障，黃岡市經(jīng)濟(jì)社會連續(xù)5年保持平穩(wěn)較快發(fā)展，全市GDP保持8%以上增，名列全省市州第4位。

　　鐵肩擔(dān)當(dāng)，馳而不息，善始善終，善做善成。在堅(jiān)持中體現(xiàn)一種精神，在堅(jiān)持中體現(xiàn)一份責(zé)任，在堅(jiān)持中體現(xiàn)一種擔(dān)當(dāng)，在堅(jiān)持中體現(xiàn)一種作為。站在新的歷史起點(diǎn)，黃岡紀(jì)檢人將踩著不變的步伐，以更加奮發(fā)有為的昂揚(yáng)斗志、更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，展現(xiàn)新作為，再創(chuàng)新業(yè)績！