新建一個(gè)不達(dá)標(biāo)的節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目以騙取國家財(cái)政補(bǔ)貼，公司老板“精心”安排，一路綠燈拿到國家財(cái)政補(bǔ)貼720萬元。這樣一個(gè)工程，讓湖北省、新洲區(qū)相關(guān)部門4名貪官相繼落馬。市檢察院反貪局昨日披露這起貪腐案。

挖空心思“新建節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目” 騙國家財(cái)政補(bǔ)貼

年屆50的鄒求東原是新洲區(qū)糧食局職工，2003年下海經(jīng)商，在新洲區(qū)注冊成立星球米業(yè)有限公司，從事糧食收購、農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售等。

公司資金不充裕，鄒求東經(jīng)常向區(qū)里相關(guān)部門申請一些政策性補(bǔ)貼，從中嘗到甜頭。一來二去，鄒求東跟這些部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員熟絡(luò)起來。

2010年，鄒求東了解到，國家對于新興節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的財(cái)政性補(bǔ)貼力度較大，便打起這方面的主意。當(dāng)年8月，星球米業(yè)以投資7682萬元新建“8萬平方米/年環(huán)保稻殼（草）復(fù)合人造板項(xiàng)目”為由，申請中央財(cái)政補(bǔ)助資金770萬元。

相關(guān)管理人員“拿人手軟” 財(cái)政補(bǔ)貼申請劃撥一路綠燈

因湖北省發(fā)改委是該項(xiàng)目初審單位，鄒求東便找到新洲區(qū)發(fā)改委副主任周福林，通過周福林的引見，結(jié)識了省發(fā)改委環(huán)境資源與綜合利用處調(diào)研員張紀(jì)文。

鄒求東清楚，該項(xiàng)目投入資金、廠房等多項(xiàng)條件均不達(dá)標(biāo)，要想順利拿到國家財(cái)政補(bǔ)貼，只能在申請報(bào)告上做文章。沒有國土資源部門和環(huán)保部門出具的相關(guān)文件，鄒求東偽造了銀行資信證明、環(huán)評文件、土地證明等資料，編制了一份充滿“水分”的項(xiàng)目申請報(bào)告。

張紀(jì)文的主要職責(zé)是審查項(xiàng)目申報(bào)材料是否符合申報(bào)要求、要件是否齊全等。然而，審查鄒求東的申請報(bào)告時(shí)，盡管申報(bào)材料缺失國土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見，張紀(jì)文不但沒有指出和糾正，反而幫助該項(xiàng)目通過了國家發(fā)改委的評審。

2011年9月，星球米業(yè)的復(fù)合人造板項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)正式納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大示范項(xiàng)目，由此獲得中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資資金770萬元。

接下來就是資金撥付環(huán)節(jié)。

2011年10月，770萬投資資金經(jīng)省、市財(cái)政部門逐級撥付至新洲區(qū)財(cái)政局國庫賬戶，由該局經(jīng)濟(jì)建設(shè)科負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求及完成進(jìn)度逐次撥付。

新洲區(qū)財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)科科長胡求松及時(shí)將款項(xiàng)到位的消息通知了鄒求東，并要其準(zhǔn)備好相關(guān)資料及請求撥付的申請。隨后，胡求松和分管經(jīng)濟(jì)建設(shè)科的總會計(jì)師吳列民先后兩次到現(xiàn)場考察項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)星球米業(yè)未按照批準(zhǔn)的文件要求新建廠房，而是以租用廠房和一些陳舊糧食倉庫代替，且未按規(guī)定對廠房建設(shè)和設(shè)備進(jìn)購招投標(biāo)，未達(dá)撥款進(jìn)度和條件。

按照相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，胡求松和吳列民應(yīng)停止撥付項(xiàng)目資金，并督促星球米業(yè)整改。但2人卻在分別接收了鄒求東25萬元和5000元賄賂后，幫鄒求東先后順利拿到撥款400萬元和320萬元。

撥款期間，張紀(jì)文也曾先后兩次到星球米業(yè)檢查項(xiàng)目進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目的真實(shí)情況后同樣隱瞞不報(bào)，理所當(dāng)然地接受了鄒求東20萬元賄賂。

“中間人”周福林也獲得了鄒求東的5萬元“感謝費(fèi)”。

4名貪官落馬 仍有320萬元國資未追回

2012年5月，國家財(cái)政部駐湖北省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處專項(xiàng)檢查星球米業(yè)公司復(fù)合人造板項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)該公司未按要求新建項(xiàng)目，且存在虛構(gòu)設(shè)備購入事項(xiàng)、虛構(gòu)金融交易憑證等情況。隨后，省財(cái)政廳追繳該筆中央財(cái)政投資，但只追回400萬元，尚有320萬元至今未能追回。

鄒求東于2013年底被武漢市新洲區(qū)檢察院以行賄罪訴至法院。兩個(gè)月后，經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查，對其補(bǔ)充起訴了另兩項(xiàng)罪名：騙取貸款罪和偽造金融票證罪。2014年8月，三項(xiàng)罪名均得到法院認(rèn)定，鄒求東數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑12年。

深挖過程中，反貪人員查實(shí)了張紀(jì)文等4人均不同程度存在其他受賄事實(shí)。

2014年7月，張紀(jì)文因受賄罪、玩忽職守罪獲刑10年半；時(shí)任新洲區(qū)發(fā)改委調(diào)研員的周福林因受賄罪獲刑6年；新洲區(qū)財(cái)政局副局長吳列民、經(jīng)濟(jì)建設(shè)科科長胡求松因?yàn)E用職權(quán)罪、受賄罪分別獲刑6年和6年半。