公車改革實施以來，很多地方已經采用政府租車形式或建立統一公車平臺調度車輛，但記者在多地采訪時發現，有個別干部出現了“沒公車不愿下鄉”的情況。

干部下鄉次數減少了

日前，記者在湖南北部采訪時，一位縣委書記表示，公車改革實施以來，很多干部都買了私家車，但湖南有些地方從縣城到偏遠鄉鎮要幾個小時，要縣直部門公務員長期用私車辦理公務，顯然不現實。大部分人基本是“能不用就不用”，一些需要下鄉進行的現場調研、督察就選擇不去了。

記者調查發現，公車改革后，一些干部“不愿下鄉”的主要原因集中在車補不到位、車輛申請困難和缺少租車平臺等方面。

記者在山西省采訪發現，一些地方的車補還沒有落實到位。山西呂梁一位鄉鎮干部表示，公車改革后，現在下鄉基本上開的都是私家車，每個月油錢就將近1000元，車補還沒有落實，就算將來落實了，也貼補不上這么多。

一些干部反映，車補被當成了一種新福利。經常下鄉、花費較多的干部反而覺得比較吃虧。“干得越少，賺得越多”使少數人打起了車補的“小算盤”，車補發放之后“只進不出”的情況比較常見，這也是造成懶政思維的一個原因。

“申請公車非常麻煩”

據山西某縣農委副主任介紹，公車改革以前，委里有四五輛車，局長和各分管副局長都配有車，車改以后，局里就剩下兩輛車，局長配了一輛，剩下的一輛大家一起使用。

由于申請手續嚴格，需要到辦公室登記，辦公室主任還要考慮值班車輛分配、出去多長時間等。“申請公車下鄉非常麻煩，所以大家有時候能不下鄉就不下鄉了。”這位副主任說。

“沒車就不能下鄉工作嗎？”吉林省教育學院農村教育研究所所長李元昌并不這么認為，1999年他調入該單位后，享受國務院特殊津貼，需要經常下鄉調研，一年中有半年時間在農村推動教改實驗，單位曾經為他配備車輛，但他堅持搭乘火車、客車或出租車，10多年如一日，從未動用過公車。“在沒有公車的年代，老一輩的基層干部不也都堅持下鄉嗎？”

專家：要創造條件下鄉

2004年，首次以全國人大代表身份提交公車改革建議的湖北省統計局副局長葉青表示，這些問題屬于車改過渡期的正常表現，人多車少，可用車輛不足的問題會隨著車改深入推進，社會化、市場化服務繁榮得到有效解決。

“很多鄉鎮干部跟我反映，車補才500元，要在鎮里跑又要去外地出差，公車根本不夠用”，葉青表示，這是一種誤解，實際上車補是在轄區范圍內使用，出差還會有相應的差旅費用，因此不存在無法出差或下鄉不夠的問題。

中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥表示，“沒車不下鄉”不應該成為官員懶政的借口，應“創造條件下鄉，而不是等著條件成熟再下鄉”。政府應加強對干部下鄉服務的考核。對于車補沒有落實到位的，應加快進度督促落實，車補已經發到干部手里的，應使其“物盡其用”，對于領到車補拒不下鄉的干部可以停發或取消其車補。

另一方面，在公共交通不發達的地區，政府應該鼓勵汽車租賃公司到鄉鎮一級發展服務。