“深化經(jīng)濟(jì)體制改革，核心是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，‘看不見(jiàn)的手’和‘看得見(jiàn)的手’都要用好。關(guān)鍵是加快轉(zhuǎn)變政府職能，該放給市場(chǎng)和社會(huì)的權(quán)一定要放足、放到位，該政府管的事一定要管好、管到位。”“要深化行政審批制度改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化權(quán)力清單、責(zé)任清單管理，同時(shí)要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。”

　　這，是黨中央對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)、釋放市場(chǎng)活力的期許。

　　商事登記制度改革以來(lái)，湖北率先探索，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻一降再降。“出生證明”好開(kāi)了，企業(yè)注銷的“死亡證明”也大力改革。去年4月1日，宜昌市在全省率先試點(diǎn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革。

　　零注冊(cè)、快取照、易注銷，湖北服務(wù)企業(yè)再放權(quán)。

　　零費(fèi)用零紙張，足不出戶申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　“沒(méi)想到這么快拿到電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，足不出戶就能辦理。”近日，鄂州市鄂城區(qū)空港市政工程建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)人陳剛明，拿到了該市發(fā)放的首張電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。“申報(bào)者無(wú)論身在何地，只要有互聯(lián)網(wǎng)就可以遠(yuǎn)程提交登記資料，申請(qǐng)人全程免費(fèi)申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照已做到零費(fèi)用，零紙張，零見(jiàn)面。

　　啟動(dòng)商事登記制度改革以來(lái)，省工商率先實(shí)施“先照后證”改革、注冊(cè)資本從實(shí)繳到認(rèn)繳改革、“三證合一”改革……市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻一降再降，營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理從以前一個(gè)多月都辦不下來(lái)，縮短為15天、1周。實(shí)現(xiàn)電子化登記后，幾小時(shí)甚至幾分鐘都能成功辦理。

　　湖北省企業(yè)登記全程電子化工作在宜昌率先實(shí)現(xiàn)后，正同步在武漢、襄陽(yáng)、鄂州、仙桃試點(diǎn)，2017年將在全省全面推廣，屆時(shí)創(chuàng)業(yè)者均可足不出戶辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　簡(jiǎn)易注銷破解企業(yè)“退出難”，一年來(lái)1550家企業(yè)受益

　　“早就聽(tīng)說(shuō)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷程序方便快捷，今天體驗(yàn)了，果然如此。”近日，宜昌千仞新型建材有限公司工作人員王芹提交材料，15分鐘后，便拿到該市工商局發(fā)放的企業(yè)注銷告知書(shū)，一臉輕松。

　　兩年前，該公司注冊(cè)成立，但因近期業(yè)務(wù)量銳減，公司入不敷出的同時(shí)還要雇人例行報(bào)稅，運(yùn)營(yíng)成本高，老板決定將公司注銷。

　　自去年4月1日起，宜昌在全省首創(chuàng)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷程序，針對(duì)未開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和無(wú)債權(quán)債務(wù)的企業(yè)提供簡(jiǎn)易注銷服務(wù)。截至目前，共1550家企業(yè)簡(jiǎn)易注銷。《公司法》規(guī)定，無(wú)論企業(yè)是否有債權(quán)債務(wù)、是否經(jīng)營(yíng)過(guò)，注銷都得按照程序一步步來(lái)，一般要經(jīng)清算組備案、報(bào)紙公告并要求滿45天、正式注銷等手續(xù)，經(jīng)辦人最少要跑4趟不同的相關(guān)機(jī)構(gòu)，歷時(shí)2個(gè)月左右。“實(shí)行簡(jiǎn)易注銷程序后，企業(yè)只需遞交注銷申請(qǐng)表、委托書(shū)和公司未開(kāi)業(yè)、無(wú)債權(quán)債務(wù)的說(shuō)明材料，經(jīng)過(guò)審核、后臺(tái)審批等流程，一般十幾分鐘就可拿到企業(yè)注銷告知書(shū)。”宜昌市工商局注冊(cè)分局劉正宇介紹。

　　去年上半年，國(guó)家工商總局選取上海市浦東新區(qū)、江蘇省鹽城市、浙江省寧波市、廣東省深圳市組織開(kāi)展未開(kāi)業(yè)企業(yè)、無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)的簡(jiǎn)易注銷試點(diǎn)。經(jīng)湖北省工商局積極爭(zhēng)取，宜昌被納入簡(jiǎn)易注銷試點(diǎn)。

　　為企業(yè)減負(fù)，為政府提供科學(xué)決策

　　完善的市場(chǎng)應(yīng)該是有進(jìn)有出。如果企業(yè)不能順利退出，會(huì)有怎樣的影響？“對(duì)企業(yè)而言，首先增加成本。”宜昌博盛工商代理工作人員徐賽金說(shuō)，辦理簡(jiǎn)易注銷的企業(yè)，主要是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，難以為繼。如不能順利注銷，每月需雇人準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行稅收“零申報(bào)”，增加人力成本。

　　增加信用風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)由年檢改為年報(bào)制后，一年不主動(dòng)年報(bào)，將被列入異常名錄，三年不年報(bào)將被列入黑名單。

　　省工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)總量、結(jié)構(gòu)分布、經(jīng)營(yíng)情況等市場(chǎng)主體基本情況是政府職能部門科學(xué)決策的重要依據(jù)。市場(chǎng)主體的數(shù)據(jù)“泡沫”，會(huì)影響政府、投資者對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)確情況的判斷，事關(guān)重大。

　　省工商局負(fù)責(zé)人表示，湖北市場(chǎng)主體總量居中部第一，讓企業(yè)進(jìn)得來(lái)、出得去，是完善商事登記制度改革不可或缺的一部分。

　　如虛假瞞報(bào)信息，跑得了和尚跑不了廟

　　企業(yè)注銷登記簡(jiǎn)易改革，最大的亮點(diǎn)是清算組的備案程序與企業(yè)注銷程序一次辦成。企業(yè)可以不發(fā)布注銷公告，以未開(kāi)業(yè)企業(yè)、或者無(wú)債權(quán)債務(wù)的說(shuō)明材料，替代過(guò)去的清算報(bào)告。

　　如果出現(xiàn)企業(yè)遞交虛假材料或隱瞞債權(quán)債務(wù)的情況，怎么辦？

　　企業(yè)退出方便了，如何保護(hù)相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益？

　　宜昌市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《宜昌市企業(yè)注銷登記簡(jiǎn)易程序暫行規(guī)定》中，對(duì)簡(jiǎn)易注銷登記的適用范圍和對(duì)象做了嚴(yán)格限定，只有滿足注冊(cè)資本100萬(wàn)以下、未開(kāi)業(yè)企業(yè)或者無(wú)債權(quán)債務(wù)的企業(yè)才可以享受這一便利政策。

　　該負(fù)責(zé)人表示，雖然不能完全排除虛假瞞報(bào)情況的出現(xiàn)，但企業(yè)主若虛假瞞報(bào)，需付出慘重代價(jià)。即便企業(yè)注銷后，倘若有隱瞞事實(shí)的情況，該企業(yè)以及簽署人依然要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。企業(yè)所有信息也將在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，除非不再經(jīng)商，否則信用受損，受到多部門以及全社會(huì)聯(lián)合懲戒，任何企業(yè)也承擔(dān)不起。