我省公共就業服務不斷提升。

就業是最大的民生。近年來，我省城鎮新增就業人數連續跨越70萬人、80萬人、90萬人大關。

2019年，我省人社部門著力穩定和擴大就業，防范化解就業領域風險，全省城鎮新增就業92.15萬人，再創歷史新高；城鎮登記失業率2.44%，持續保持低位運行。

據省人社廳相關負責人介紹，一年來，在落實就業優先政策的大背景下，我省就業工作“穩”字當頭，一手抓穩定就業，一手抓擴大就業，促進就業和扶持創業相結合，著力打造重點群體就業支持政策體系，不斷完善創業帶動就業機制，促進各類勞動者在鄂就業創業。

真金白銀援企穩崗

穩就業是六穩之首，將援企穩崗作為穩就業的重要抓手，是我省不斷夯實就業工作底盤的務實舉措。

據省人社廳相關負責人介紹，2019年，我省拿出真金白銀幫助企業穩定崗位，支持企業不裁員、少裁員——養老保險單位費率從19%降至16%，繼續階段性降低失業保險和工傷保險費率，預計全年為企業減少社保費支出145億元；出臺更大力度的失業保險穩崗返還辦法，覆蓋到參保人數1000人以下、減員率低于國家調查失業率控制目標的企業，明確困難企業返還辦法，全年返還失業保險費13.3億元，惠及企業1.4萬家，穩定崗位256.9萬個；為企業發放吸納就業社保補貼、職工崗位技能培訓補貼、就業見習補貼、失業保險支持技能提升補貼等1.06億元。

企業擔子輕了，員工崗位穩了，經濟發展拉動就業的能力越來越明顯了。2019年，全省市場主體規模突破500萬戶，就業擴容迎來了新局面。全省服務業的快速發展，帶動規上服務業就業人數同比增長33.1%，第三產業新就業人數在各產業中占比超過57%，也促進了就業提質升級。

打造23℃公共就業服務

為便于企業和用人單位之間更精準對接，實現更充分更高質量就業，我省人社部門推進政府和市場“兩只手”協同發力，全方位優化就業服務。

通過打造23℃湖北公共就業服務，我省人社部門深入開展就業政策落實服務落地專項行動，持續推進“人社惠民政策進萬家”，大力推進“一網覆蓋，一次辦好”改革，與湖北政務服務網共享就業、培訓、招聘數據，打造線上線下結合的“湖北公共招聘網”“15分鐘公共就業服務圈”，開發全省就業培訓清單發布和網上報名系統。

與此同時，加快扶持人力資源服務業發展。2019年，全省新成立人力資源服務機構超過450家，增長約30%，各類人力資源機構超過1930家，預計全年幫助實現就業和流動就業超過1200萬人次。

全方位提供就業機會

在不斷創造良好就業環境的同時，我省大力實施“我選湖北”計劃，吸引大學生在鄂就業創業。“我選湖北”巡回推介繼北上清華大學、中國社會科學院大學，東到上海交通大學、浙江大學后，2019年再西進四川大學、南下華南理工大學，影響力不斷擴大。2019年，又吸引48.5萬名大學生在鄂實習實訓，38.9萬名省內外大學生在鄂就業創業。全省累計舉辦“我選湖北”校園專項招聘41場，參加企業4000多家，提供崗位13萬多個，吸引11萬多名大學生求職，2.36萬人現場達成意向。在機關、企事業單位廣泛設立實習實訓基地6092家，鼓勵大學生參加實習實訓，給予每月1000元以上補貼，購買人身意外傷害保險，一大批大學生在實踐中選擇湖北、留在湖北。“三支一扶”計劃招募1500人，報名16500人創歷史新高……

針對離校未就業高校畢業生和16歲-24歲失業青年，我省人社部門通過實施青年見習三年行動計劃，組織21113名青年參加見習，留用率達到53.1%。人社、教育部門密切配合，通過實名制服務，開展高校畢業生就業服務“百日攻堅”，做到一本實名制臺賬、一封致高校畢業生的信、一個服務電話（短信）、提供至少一次就業幫扶，全年幫扶2.77萬離校未就業畢業生實現就業。

針對城鎮困難就業群體，我省人社部門加大就業援助服務力度，確保他們生活有保障、就業有出路，實現零就業家庭動態清零。

針對農村貧困人員，我省人社部門大力開展就業扶貧，努力實現“就業一人，脫貧一家”。2019年春風行動中，全省舉辦精準扶貧專場招聘會480場，為8.4萬余名貧困人員提供就業服務；就業扶貧日期間，舉辦專場招聘會181場，組織貧困勞動力進場求職4.47萬人，4600多人達成就業意向。全省多渠道促進貧困人員就業，通過勞務協作安置就業6751人，公益性崗位托底安置貧困人員1.53萬名，農家樂精準扶貧創業和創業擔保貸款支持995名貧困人員創業，廠房式、居家式、基地式、融合式等四種“扶貧車間”在全省遍地開花。

以扶持創業帶動就業

點燃一把創業火，點亮一盞創業燈，打造一塊創業磁石。2019年，我省創業帶動就業的“倍增效應”日趨明顯，據省人社廳統計，全省全年新增創業12.11萬人，帶動就業37.45萬人，發放創業擔保貸款2.79萬筆、貸款金額38.1億元，同比分別增長23.53%、54.91%。

“雙創”活力，在我省持續釋放。去年6月，第二屆全國創業就業服務展示交流活動在我省舉行，全國342個優秀項目參展，布展面積超過1萬平米，舉辦“互聯網+就業”研討、創業大講堂等系列活動，在全國引起強烈反響。省人社廳會同省財政廳、省教育廳、團省委連續8年實施“湖北省大學生創業扶持項目”，省級每年安排3000萬元，對大學生創業給予2萬元—20萬元無償扶持，已累計投入1.9億元、扶持大學生創業企業4914家，帶動社會投資31.8億元。

創業孵化基地，在我省不斷涌現。2019年，我省重新認定省級大學生創業孵化示范基地30家，按孵化效果分別給予100萬元、80萬元、50萬元的獎補。4家基地被人社部認定為“全國創業孵化示范基地”。

創業賽事和品牌活動，在我省持續開展。我省連續舉辦7屆“創業湖北”大學生創業電視大賽，武漢推出“創業湖北·黃鶴杯”，黃石推出“創業湖北·隆中杯”，襄陽推出“創業湖北·磁湖匯”等，各地紛紛跟進，“創業湖北”深入人心。2016年起開展的“創立方”創業公共服務，周周有路演、月月有講堂、季季有訓練營，累計舉辦路演120期、大講堂29期，把大學生、創業導師、風投機構有效鏈接起來，促成多個項目融資1億余元。

引導能人返鄉創業

我省是農村勞動力轉移就業大省，常年在外務工經商人員達1000萬人以上。隨著返鄉創業日漸成潮，我省人社部門以“我興楚鄉、創在湖北”返鄉創業三年行動為引領，與實施鄉村振興戰略深度融合，將工作重心由組織勞務輸出向引導服務返鄉創業就業轉型。2019年，全省新增返鄉創業5.86萬人，帶動就業24萬人。

打好鄉情感召牌——“春風行動”期間，我省把專場招聘會開到鄉鎮、把就業優惠政策送到家門口，組織體驗式招工讓就近就業的實惠看得見、摸得著，荊門市連續開展“雁歸農谷”返鄉專列，麻城市啟動“萬人回鄉就業工程”等，讓越來越多的外出務工人員選擇在家門口就業。與此同時，省市縣聯動，先后在呼和浩特、深圳舉辦“我興楚鄉、創在湖北”返鄉創業推介活動，吸引大批鄂籍企業家參加。

打好政策激勵牌——我省推進首次創業扶持、示范獎補、創業平臺、稅費減免、融資貸款、用地支持及全方位創業服務等“六支持、一服務”，對返鄉創業人員首次創業的按規定給予5000元一次性創業補貼；對返鄉創業企業在創業示范園區內發生的場租、水電費，給予不超過當年實際費用50%、最高5萬元的補貼；評選認定一批省級返鄉創業示范縣、示范園和示范項目，并將給予獎補。

打好產業結合牌——我省推進返鄉創業與一二三產業融合發展相結合，武漢市黃陂區打造“木蘭花鄉”景區，實現了“農民變員工、農田變花園、農村變景區”，鐘祥市把莫愁村打造成“湖北民俗民藝第一村”，實現與文旅產業融合發展；推動返鄉創業與勞務品牌建設相結合，石首市積極打造“石首建筑防水工”勞務品牌，石首建筑防水產業園被評為2018中國建材園區20強，建筑防水行業返鄉創業人員達1.2萬多人，全市從事建筑防水人數達16萬人，年創勞務收入40億元。